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青奥会临近 江苏打响空气保卫战
5月份，南京产生了27个污染天，仅有4个良好天。进入6月，自4日起连续第6天陷入空气污染。而且，7日、8日两天全为重污染。8日，全国161个参与空气质量排名的城市，最差前十席江苏占据了一半。而刚刚公布的《2013年江苏省环境状况公报》，全省13个省辖市环境空气质量均未达标，主要超标污染物为PM2．5、PM10和二氧化氮。
目前，江苏进入了麦收季，空气面临大面积焚烧秸秆的考验；8月，全世界瞩目的第二届青奥会将在南京举办，可以说，江苏已到了改善空气质量最紧迫、最关键的时刻。南京在青奥会期间空气质量能达标吗？这让不少人“捏了一把汗”。
禁令重重，“第一把火”仍烧起来了
针对秸秆禁烧进入关键时期，江苏省环境监察总队副总队长宋洁介绍，对秸秆禁烧和综合利用，今年主要是采取了三项措施：
第一，把小锅炉整治与推进秸秆利用有机结合起来。对锅炉改造使用秸秆燃料的全力支持，在省级环保引导专项资金中给予每蒸吨3万元的补助，适当放宽秸秆作为燃料的烟尘排放标准，并对其产生的二氧化硫、氮氧化物减排量给予认定。
第二，进一步提升执法巡查和监控预警的效率。加大对重点地区、重点时段的巡查密度和频次，既查秸秆焚烧，也要严防抛河引起的水体污染。今年还准备试行使用无人机进行秸秆巡查。
第三，增强综合利用与禁烧考核的刚性和实效。将修订考核办法，依据秸秆还田、综合利用率、禁烧成效等指标进行综合评价，并将评价结果与省级补助资金挂钩。对发现“第一把火”的地区，实行“一票否决”，取消所在县市考核优秀资格。
尽管政府部门已经实施了秸秆禁烧的高压态势，但还是出现了顶风作案的情况。5月27日，南京高淳区桠溪镇烧起今夏省内秸秆 “第一把火”，区环保局局长和该镇党委书记被停职检查。5月30日，全省发现11个火点，集中在苏南和苏中地区。6月7日、8日，全省发现9个火点，分别位于扬州、无锡、泰州等市。“在当前秸秆没有完全利用的情况下，强化行政禁烧措施是必要的。”宋洁说，省环保厅将进一步加大巡查督查力度，及时公布火点信息；对过火面积较大的，通报省辖市人民政府负责同志，责成有关地方严肃追究相关责任人的责任。
不过，记者采访时了解到，农村有一种说法：“上年不烧秸秆，下年病虫害必定高发。”老把式认为，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，对增强地力很有益处。同时，寄生于秸秆上的虫、卵、病菌都会被烧死，草木灰对土壤里的虫卵和病菌也起到杀灭或抑制作用。
还有基层工作人员指出，秸秆田间收集成本过高，而就地焚烧是“零成本”，农民当然不乐意出钱费力地搞“综合利用”了，除加大对农民的宣传之外，如果不走好提高秸秆回收政策性补贴这第一步，后面再好的设计都是白搭。
三大保障确保“绿色青奥”
如何保障青奥会举办期间南京空气的良好状况？江苏省环保厅大气处处长刘晓蕾介绍说，举办一届绿色的青奥会是我国对全世界作出的一个庄严的承诺。党中央、国务院、省委、省政府对举办绿色青奥非常重视。针对江苏和南京目前的环境质量状况，将实施三重保障：
第一重保障是利用长三角大气污染防治协作机制，把安徽、上海、浙江等23个城市纳入青奥会的保障范围，同时制定了长三角协作机制保障南京青奥会工作方案。第二重保障是省委、省政府专门成立了江苏省保障南京青奥会的工作小组，出台了江苏省保障青奥会的工作方案、联合督察方案、应急方案及核安全保障和应急方案。第三重保障是南京市委、市政府为了保障南京青奥会的工作，成立了专门的机构，并制定了专门的保障方案。
记者看到，作为主办城市，南京市制定了清单式的管控方案，对控煤项目、限产停产企业、重点工地、主要水体和重点保障水体都一一列出了细化清单，并提交给环保部门备案。对于在建工地，从8月1号开始所有工地都将停工。对于车辆，黄标车要在6月30号之前淘汰完毕，同时禁止外地的黄标车进入南京市。对石化、钢铁、水泥等重点行业，根据需要采取限产或者停产措施。
江苏省副省长许津荣表示，“不仅是南京，全省各地都要把确保‘绿色青奥’当作自己的责任，要有主人翁精神。”会议要求其他12市全部按照南京临时管控方案拿出管控清单，全力共保“绿色青奥”。
