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重庆年内将推行生活垃圾分类

2014.8.18

  目前,主城区生活垃圾日均收运量为6600吨。近年来,主城区生活垃圾年均增长率约10%,预计到2020年,在不采取减量化措施的情况下,主城区生活垃圾日清运量将达到1.2万吨。届时,我市垃圾处理能力将面临严峻考验。

   8月5日,市政府召开“规范整治主城区建筑垃圾密闭运输、垃圾收运系统清洁工程建设及生活垃圾分类处置工作会”。年内,重庆将推行生活垃圾分类。按照“减量化、资源化、无害化”原则,生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类进行处理。

   今年内,将实现对都市功能核心区及拓展区机关事业单位、学校、商场、农贸市场垃圾分类的全覆盖。

   2015年各区完成1个街道的示范建设。

   2016年主城区全面推广垃圾分类回收,届时,生活垃圾分类工作将纳入城市管理目标进行考核。

   “分类产生价值,垃圾变成资源。”昨天,电视里插播的这条公益广告,让在家做清洁的邓元竖起了耳朵。她把刚刚扔进垃圾桶的旧电池又拣了出来,单独用塑料袋装好。但她很快发现,楼道里只有一个垃圾桶,所有的垃圾都在这里,这包电池不知道该扔哪里。

   既然分类的垃圾都没有归宿,那又如何鼓励市民对垃圾进行分类呢?垃圾分类目前是怎样一种现状,即将推行的试点是否具有可行性?来看记者的调查。

   居民的困惑 在家分开装 扔的时候又成一桶

   从7年前开始,和很多家庭一样,邓元家的垃圾桶就是2个,一个在客厅,一个在厨房。“客厅的垃圾桶放平时的生活垃圾,厨房的垃圾桶放剩菜剩饭、菜叶子。”在邓元看来,这就是垃圾分类,至少是初级分类。

   有时候家里会有一些不用的玻璃瓶、塑料瓶和大块的纸板,邓元的母亲会嘱咐她,别扔垃圾桶而是放在家门口,“收垃圾的阿姨会拣去卖钱。”但让邓元困惑的是,每层楼楼道里只有一个垃圾桶,不论是生活垃圾,还是厨房垃圾,在这里又装到了一个桶里。

   凌晨3点,小区清洁工潘大妈,便会每层楼挨着收垃圾,“垃圾桶里啥子都有。可以卖钱的就拣出来,不能卖钱的就送到楼下垃圾站。”楼下的垃圾站,只是个中转站,天亮前所有的垃圾就会被运走。从垃圾袋中渗出的汤汁,弄脏了她想拣出来的纸板。“值钱”的垃圾,潘大妈也只会拣几种:塑料(瓶)、玻璃(瓶)、纸块。

   下午,潘大妈还会拎着口袋,围着小区里的垃圾箱转悠,拣出里面“值钱”的东西。“分类?啥子垃圾分类哟。”潘大妈对垃圾分类的说法一脸诧异,“我就是拣点可以卖钱的东西。要是业主把值钱的都提前分出来,当然更好哦。”

   邓元和潘大妈的情况,是大部分小区业主和清洁工的现状。业主将有价值的垃圾分开摆放,方便清洁工带走;清洁工为卖钱补贴家用,会将一些垃圾分类转化为废品,减少了垃圾的总量。但剩下来的垃圾,不论干湿,依然进了同一个桶。

   小区的试水 搞了5年的垃圾分类戛然而止

   两天前,水晶郦城业主郎先生收拾出一堆垃圾,他没有扔进垃圾桶,而是给小区物管打了个电话。“小区有专门的垃圾分类员,会上门来回收。”但物管却告之他,合作了3年多的环保公司,在4月底已经终止服务了。

   水晶郦城并非主城首个推广垃圾分类的小区。2009年9月,九龙坡区市政园林局联合恒奥环保,率先在盛世华城小区试行垃圾分类。“公司在小区内宣传,培养业主的垃圾分类意识,免费将垃圾分类袋送到业主家中。业主分类后可以打电话,公司派驻小区的工作人员上门负责回收。”盛世华城物业的李主任说,公司还在小区设立了一个固定的分类回收点,业主将分类的垃圾送过去,还会给予奖励。

   去年6月15日,盛世华城社区广场上,居民们排队将家里的废旧物品拿来“换钱”。1公斤废书报兑换两个鲜鸡蛋,15公斤兑换一瓶食用油。“他们(公司)除了宣传垃圾分类,也尝试分类后的处理运营。”李主任说,像这样的活动搞了很多。一系列的举措后,小区每年减少垃圾70吨,占到总量的1/3,其中干垃圾更是减少了9成。

   李主任说,经过几年的培养,不少业主已经养成了良好的垃圾分类习惯,特别是中老年业主,他们有时间有精力,更愿意将可回收的垃圾拿去换东西。但到了今年5月,恒奥环保彻底退出了。走进盛世华城小区,公共区域的垃圾桶虽然有些陈旧,但都标注有“可回收”和“不可回收”字样。一名清洁工说,目前每层楼只有一个垃圾桶,自觉的业主会把纸板、瓶子等摆在旁边,她可以拿去卖钱,但不自觉的还是一股脑全扔进去。

   企业的难处 缺乏政府支持 居民意识也不够

   在重庆,恒奥环保一直都是垃圾分类行业的排头兵,也是唯一的一家垃圾分类公司,其负责人朱星龙还参加了去年的第四届十大渝商评选。与普通收废品的不同,朱星龙选择与高端楼盘合作,这里的业主环保意识强,生活用品更新快,小区物管也乐于提供免费垃圾堆放场所。

   最辉煌的时候,全市共有40个楼盘约7万户业主参与到恒奥环保的垃圾分类项目。恒奥环保与主城5区的20个社区达成了废品收购协议,计划扩大到100个,并在3年内实现主城社会垃圾分类回收全覆盖。

   但亏损从试点那天起就存在,5年下来,亏损了上千万。在朱星龙眼里,最大的阻碍,依然是市民素质和意识的有待提高,以及缺乏政府的有力支持和重视。“有些城市有垃圾分类相关部门,但重庆没有。”昨日,朱星龙介绍,去年,公司受邀到上海从事垃圾分类,而重庆的业务,在今年5月份,全面停止了。

   “上海那边政府重视,对于像我们这样的垃圾分类企业,政府给予的补贴是每个家庭30元,总共投入了5000万。”朱星龙认为,目前垃圾分类最理想的模式,是政府引导教育,企业市场运营。沿海一些发达城市,已经将垃圾分类作为政府部门的考核指标,一票否决。

   培育了这么久的市场,难道就这样放弃了?当然不会。恒奥环保旗下的绿之慧垃圾分类推广中心,仍然“坚守”着重庆市场。该中心负责人陈炼说,8月5号,从市政府相关工作会上传来的关于“年内生活垃圾分类”的消息,很令人振奋,“如果有机会,我们将很乐意重新参与进来。”

   环卫的计划 增加一个垃圾桶 解决分类问题

   昨日,市环卫局一负责人介绍,由于历史原因,国内的垃圾分类回收体系被分成了几截,由不同部门管理,而我市目前环卫力量的现状也达不到精细化分类的要求。下一步,环卫部门将试点推行生活垃圾的有机和无机分类,对于2016年在全市试点铺开的目标,依然任重道远。

   市环卫集团董事长张兴庆表示,垃圾分类的前端(源头)和终端都很重要,目前重庆的终端建设已经走在了很多城市的前面。而源头的培养,要以操作简单,不困扰市民的生活为前提。

   对于居民而言,垃圾只需分为2大类,湿垃圾(易腐的厨余垃圾)和干垃圾(其他垃圾)。从理论上讲,目前很多家庭其实已经实现了对垃圾的干湿分类,“厨房一个垃圾桶,客厅一个垃圾桶。”但由于很多小区每层楼只有一个垃圾桶,造成了原本分类的干湿垃圾又混在一起。因此,最简单有效的操作方式,就是在楼道再增设一个垃圾桶,用颜色区分干湿。

   增加一个垃圾桶,无疑会增加物业在人力上的投入,物业会同意吗?环卫集团已经有了解决的办法。按照目前的体制构架,物业将垃圾收集到小区的暂存点,然后运送到各区最近的中小型环卫中转站。小区的垃圾干湿分类后,各区的环卫部门会进入小区分类收运,减轻物业的运输负担。

   为何看似复杂的垃圾分类,在只增加“一个垃圾桶”的情况下,便能得以实现?这跟重庆目前在垃圾收运和处理上的硬件优势是分不开的。与国内其他城市相比,重庆主城区已构建了相对完善的终端处理系统。家庭产生的厨余垃圾物料性质与餐厨垃圾相同,如果实现分类收运,可以统一送往黑石子餐厨垃圾处理厂进行处理。

   今年,市环卫集团将完成黑石子餐厨垃圾扩建工程,并自主研发、建设一条果蔬垃圾专用生产线。建设中的北碚同兴、巴南丰盛、江津天桥餐厨垃圾处理厂,将增强主城区湿垃圾处理能力。同时推进生活垃圾收运系统清洁工程,尽快实现生活垃圾前端收集、一次转运环节车辆设备、转运站的提档升级,增强主城区生活垃圾分类收运能力。

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