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自来水变臭水现实版黑镜头

2009.12.06
        广东东莞两村300多户1000多人2004年以来一直不敢用自来水做饭。原因是水龙头出来的水中漂浮物很多,甚至偶尔会有红虫身影。

  很难让人相信这是发生在当下的现实版黑镜头。终结这一幕的是这些忍无可忍的住户。他们排查后发现,通往村中的水表总闸的3根水管中,有一根连接在当地鞋厂的水管上。四年里他们喝的是鞋厂的工业用水。

  初步调查结果显示是当地自来水承包商偷偷将鞋厂的水接驳到饮用水管中,从自来水厂引来的水管水量人为减少,自来水公司收取的水费就变少,但居民用水量不变,交给承包商的水费照常,承包商从中赚取差额。

  其实,承包商的非法经营手段没什么技术含量,住户们寻找真相的过程也不复杂。问题是,怎么就祸害了四年?

  东莞“臭水”事件中,可以清晰看到金钱的操弄,看到公共服务意识的缺席。如果自来水公司对承包商的资质有更严格的审查并有一系列必须的管理,自来水变“ 臭水”的可能性就可以大大减少;如果承包商具有基本的职业操守,自来水也不可能变成“臭水”,危害村民健康。但这两个经营公共产品的基本条件都被遗弃了。承包商按期如数付自来水公司承包费用,自来水公司也乐的做甩手掌柜。在这个过程中的唯一被严格审查的资质是金钱的数目,唯独没有公共服务。

  从这个角度说,东莞“臭水”事件受害住户们不仅找到了真相,也揭示了公共服务市场化中存在着的畸变真相。公共服务市场化之所以在很多地方都有按捺不住的冲动,是因为公共服务从本质上来说是应由财政保障的非赢利项目,甚至赔钱。而市场化不仅可以为政府减轻服务压力,避免服务不到位而要面临的问责,甚至是一条新的财源。

  然而,政府的归政府,市场的归市场。公共服务本就是政府不可推卸之责,即使出于高效化和维持收支的考虑引入多元化经营,也不能卸掉监管之责。如果只孜孜于在市场化的口号下放出经营牌照而忽视应有之责,与坐地收银的庄家何异?民生服务,不是赌局设庄。

  东莞“臭水”事件,何止是个教训。它提供了一个鲜活的案例,警示民生理念的完善有多重要,警示要有公众型民生理念而不是经营型民生理念,并且,这是一项长期任务。
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