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危化品监管将全面从严从紧

2015.8.19

  8月18日,国务院安委会发出通知,将在8月25日至9月10日组织16个国务院督查组,开展全国安全生产大检查综合督查。此前,国务院安委会8月14日已下发《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》。中国石化联合会及有关企业负责人在接受中国化工报记者采访时表示,“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,我国危化品安全监管将全面从紧,对化工企业造成压力,但同时也将促进落后产能退出,有利于行业转型升级。

  国务院安委会《紧急通知》指出,要坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危化品生产经营;科学制定化工行业发展规划,安全合理选址,严格执行技术标准和设计规范,坚决防止盲目发展危险化学品项目;严把危险化学品项目安全准入关,对不符合建设项目“三同时”要求的新建、改建、扩建项目要立即停建,对于非法建设和严重违法的项目,要坚决依法关闭或取消。

  此外,交通运输部和国家铁路局等部门紧急召开会议,商讨下一步对危化品物流运输环节的从严监管措施。各地区也纷纷开始了强化危化品监管的一系列行动。

  接受中国化工报记者采访的业内人士表示,种种迹象表明,国家强化危化品安全监管应该不是暂时的。今后危化品行业将在项目立项、建设、生产经营、储运等方面越来越感受到安全监管升级带来的压力。而同近期环保高压促进一些行业洗牌一样,安全监管的高压也将加速行业洗牌和转型升级。

  中国石化联合会副秘书长、产业发展部主任孙伟善指出,国家在危化品生产、仓储、运输和项目建设监管方面的法律、法规和部门规章非常多,也比较完备。之所以危化品事故仍不时发生,一是因为不少企业还没有很好地尽到主体责任,二是政策执行不到位。今后,危化品监管的升级将主要体现在监管执法的刚性上。

  张家港保税区长江国际港务公司是大型液体化学品仓储运输企业,该公司总经理高福兴告诉记者,危化品安全监管升级可能在短期内会增加全行业的经营成本,但从长远来看将有助于加速落后产能退出,把一些资质不全、能力不够的企业清除出去,因此对合规企业来说是一大利好,也有助于危化品行业的规范健康有序发展。

  他介绍,当前华东地区危化品进出口、仓储和运输产能过剩,企业间竞争白热化,常常是以“价格论英雄”,安全保障堪忧。他希望国家这次重拳出击专项整治不是一阵风,而是要长期保持高压态势,特别是地方政府对关、停、并、转不合格危化品企业要痛下决心。

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