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江苏检验检疫局科学布局多方联合着力打造技术之盾

2016.5.19

  “围绕‘为依法行政提供支撑、为经济发展保驾护航’主线,科学规划全省系统实验室布局,持之以恒加强检验检测机构能力建设,为服务江苏产业升级、经济发展奠定了坚实基础。”5月5日召开的江苏检验检疫系统科技大会上,江苏检验检疫局局长王伟的话,让与会人员信心倍增。

  目前,江苏局已建成十大检测中心、52个实验室,有37个国家检测重点实验室、16个实验室获得国际认证认可。此外,建成国家级公共服务平台6个、省级公共服务平台27个、5个江苏省检验检测服务外包基地。

  以需求为导向:科学规划 合理布局

  江苏局从需求出发,开展实验室布局规划,走专业化建设道路,避免重复投入,让有限资源发挥出最大效能。

  近年来,江苏局对接检验检疫业务需求、地方产业发展需求,顺应改革要求,积极探索技术机构发展方向。紧跟国家宏观战略,密切关注社会热点,立足应对突发事件,部署规划技术机构建设,注重前瞻性技术储备。针对节能减排,该局在南京建立能效检测重点实验室,并完成《进出口用能产品能效技术措施体系的研究》,起草了一系列促进提高能源利用效率的标准。目前,已成为香港机电工程署在大陆认可的首家能效检测机构,并获得美国加州能源委员会认可。

  为促进产业集聚发展,改善投资环境,江苏局在无锡建立了全国检验检疫系统首家物联网产品检测重点实验室,为物联网产业提供专业化的测试、分析、验证、认证等服务,服务范围覆盖华南、西南、东北等地区,促进无锡新区物联网产业连续三年保持40%的增速,去年实现产值达950亿元。目前,该平台已被地方政府确立为“物联网传感产品检测公共服务平台”。

  江苏局“优先盘活存量、有序引导增量”,对产业萎缩、目录调整等原因而绩效欠佳的实验室,采用“关、停、并、转”等方式完成资源重组。同时,开展内部优化和外部整合相结合的模式探索。张家港检验检疫局牵头建立全国检验检疫系统首个跨部门检测联盟——国家木材检测联盟。无锡检验检疫局开展内部资源优化重组后,管理成本同比下降5%,设备综合利用率提高14%,该局纺检中心成为全国检验检疫系统首家被工信部指定的“工业产品质量控制与技术评价实验室”。

  以创新提能力:内外联合 借船出海

  瞄准国际先进水平,打造装备精良、技术过硬、管理规范的国际一流权威检测机构,是江苏局技术机构建设矢志不移追求的目标。

  如何实现这一目标,借船出海、借力发展是江苏局提升技术机构能力的重要途径。该局与国际知名技术机构建立合资合作关系,拓展国际视野,赢得国际市场,同时在国际同行中发出声音。该局工业品中心先后与英国、澳大利亚、日本著名检测机构开展合资合作,业务逐年增长,已成为德国TüV SUD的授权实验室、国际羽绒羽毛局(IDFB)的国际仲裁实验室、国际羊毛局的全球核心实验室、国际羊毛实验室协会(INTERWOOLLAB)的成员实验室。目前,它是国内唯一覆盖纺织品化学和物理性能领域的能力验证提供者。

  动植食中心则锁定蜂产品、乳制品等8大研究方向开展技术攻关,新开验项目每年以50%的速度增长,成为中国首家国际分析组织(AOAC)独立验证实验室和新西兰UMFHA组织在中国的独家授权实验室。目前,全球仅有3家实验室获得此授权。该中心开发的多兽药残留检测技术,被日本官方注册的SK公司以70多万元的价格购买。

  扬州光电产品检测重点实验室,选择TüV南德作为战略合作伙伴,成为TüV南德集团在大中华区域的光伏和LED产品指定检测实验室。同时,该实验室也是我国第一家、全球第五家通过IECEE国际认可的光伏产品CB实验室,实现了光伏产品检测“一个标准、一次检测、一次出证、全球通行”。该实验室已被国家发改委能源局认定为指定检测机构,成为扬州经济技术开发区招商引资的一大亮点。开发区因此先后获得“国家火炬计划绿色新能源特色产业基地”等6个“国字号”品牌,吸引了16家光电类研发机构入驻。2015年,全区光电产业产值55亿元,年均增幅达8%。

  为了扩展技术机构的成长空间,江苏局联合相关部门推动检验检测高技术服务业发展,既发挥政府部门引领作用,又为实验室发展扩宽了道路。该局工业品中心联合科研院所、龙头企业,创建了江苏省纺织产业协同创新科技联盟,帮助近百家中小企业改进生产工艺,提升质量水平。通过联盟建设,该中心开发了与UGG、苏美达、舜天、汇鸿等国内外知名企业的合作渠道,委托检验项目同比增长23.2%。此外,江苏局广泛联合社会检测技术机构,在南京、无锡等地开展了国家级检验检测高技术服务集聚区、国家检测技术平台示范区的建设,发挥集聚区对国际、国内检验检测与认证机构的集聚效应,为区域经济转型和产业发展提供有力支撑。

  以服务创品牌:树立权威 巩固地位

  检验检疫技术机构生存、发展、壮大,必须注重发挥技术优势,只有开展技术服务,在服务发展、服务群众中有所作为,才能塑造检验检疫技术机构科学、公正、准确、权威的良好形象,提升品牌知名度和美誉度,得到了企业和社会的广泛认可。

  这是江苏局党组的共识。为此,该局积极面向大众开展科普活动。通过开展实验室开放、科技周、质检科普基地建设等活动,持续引导社会大众提升质量意识。以“科学生活,创新圆梦”为主题,面对社会大众、青少年群体和企业,组织食品安全、传染病防控、消费品质量安全等科普活动,打响了“质检科技周”品牌。张家港局获批首批质检科普基地,扬州玩具实验室和无锡机电中心被教育部和质检总局联合授予“全国中小学质量教育社会实践基地”。

  面向民生加强技术保障,注重涉及民生的食品安全保障能力建设,全力构建多层次、全方位的食品安全保障体系。江苏局动植食中心先后研发7种蜂蜜掺假鉴别检测方法及蜂蜜中转基因成分一次性检测方法,成为食药总局指定的蜂产品掺假鉴定检测机构,并被公安部门指定为“毒豆芽”专项整治技术支撑部门,多次配合中央电视台开展打假及食品安全宣传工作。第二届夏季青年奥林匹克运动会(南京)期间,该中心受青奥会组委会指定,为近4000名运动员每天所需的食品提供安全保障,共出具检测数据7000余个。

  江苏局还与相关职能部门加强联合,面向企业落实服务举措。联合地方科技、商务等部门,搭建公共服务平台,不仅为企业提供委托检测、鉴定、认证等第三方技术服务,而且将服务延伸到生产环节,为产品研发、技术升级提供实验平台、技术支持和信息保障。昆山自行车实验室建立自行车产品公共检测服务平台,为昆山童车生产企业提供测试服务,及时发现产品存在的缺陷并提出设计改进建议,为该企业赢得了美国RAZOR公司每年将近1.5亿元的新款儿童三轮车订单。

  2014年以来,江苏检验检疫系统技术检测机构还面向外贸企业,开展了“检验检测认证服务优惠活动”,向相关外贸企业发放3000万元的“检验检测认证抵用券”,让企业得到了实实在在的优惠。在“互联网+”时代,江苏局探索服务企业新措施,以江苏省检科院为平台,整合全省系统检测资源开展电商服务,建立了省内首个“叠石桥跨境电子商务检验检测认证基地”,为海门国际家纺城产品质量提档升级提供技术服务。家纺城依托这个平台,内贸与外贸、线上与线下、创业与创新结合,大力发展电子商务新业态,市场外向型经济、外贸功能建设水平、企业国际化程度都有了较大提升,现已成为全国最大的家纺交易市场,年网上销量5000万元以上的电商超过40家。

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