紧抓科技改革和产业变革 打造科技创新“升级版”

2014-3-04 10:35 来源: 科技日报
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  “面对新形势新要求,发展机遇稍纵即逝。在转型时期,推动科技创新需要发挥政府和市场两种力量和作用,把构建协同高效、充满活力的创新生态系统放在重要位置。”全国政协委员、上海市科委主任寿子琪深入分析了当前必须高度重视的几个问题提出,要在改革的全局中找准科技工作的突破点,将科技工作的重心进一步调整到构建“五位一体”创新体系,发展创新生态上来。

  寿子琪介绍说,2014年,上海科技创新工作将紧紧抓住科技改革和产业变革的机遇,围绕科技制高点、经济增长点和民生关注点,着力增强创新自信,解放思想、创新观念,深化改革、增强活力。要继续坚持“大科技、前瞻性、体系化和价值实现”的工作理念,着力在引领发展、体系建设和创新管理上提升效能。重点做好以下八方面工作:组织实施国家和市级科技重大专项,全面推进战略性新兴产业技术创新专项工程,持续加强科技基础能力建设,深化张江国家自主创新示范区建设,加快构建创新体系,深化科技管理改革,深化科技事业单位改革发展,启动“十三五”科技发展规划研究编制等。这八项工作,将为上海加快实现创新驱动发展,建设更具活力的创新型城市提供科技支撑。

  寿子琪强调,改革是当前最重要的主题词,深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对科技方面的改革要重点把握住20字,即创新战略——建设创新型国家是改革主要目标之一;市场导向——健全技术创新市场导向机制;企业主体——强化企业技术创新主体作用;政府作为——进一步提升政府科技管理效能;多元共治——进一步处理好政府和市场、政府和企业、政府和社会的关系,发挥社会组织的作用。

  深化科技体制机制改革,关键是要处理好政府和市场的关系,通过深化改革,进一步打通科技和经济社会发展之间的通道,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体,同时更好地发挥政府作用。“政府的主要精力更多用于整合科技规划和资源,主要对战略性、前沿性、基础性研究和重大关键共性技术给予支持,构建充满活力的区域创新体系和创新制度”,“对于企业技术创新,政府不一定多给,但一定要想办法少取,不能总做‘推土机’,要善于科学制定政策,做好‘牵引车’政策”。寿子琪说。他举例说,凡是通过市场机制能够实现或有社会组织能够替代的服务功能,政府部门一定要主动转型甚至主动退出,要让市场化的服务功能得到快速的形成和壮大。同时要研究“脱臼”问题,在市场缺失的环节,集聚资源推动示范建设,引导完善创新服务功能。上海在创新驱动、内生增长的科学轨道上将加速前行。