新疆电子垃圾：“危”“机”并行
这是个电子时代，也是个电子垃圾泛滥的时代，更是个电子垃圾的淘金时代。
在新疆，一方面是年废弃量超过百万台的电子垃圾，一方面却是屈指可数的两家电子垃圾拆解企业。产生与吸纳并不完全对等的现实状况里，是电子垃圾“危机”与“淘金”并行的真实上演。
11月中旬，记者就电子垃圾产生、处理、产业发展等情况进行了调查走访。
由于回收处理体系不健全以及电子垃圾拆解投资大、回报期长等因素，新疆电子垃圾像个“烫手山芋”，造成环境污染的风险在不断增加。
电子垃圾已成污染环境的隐患
记者从新疆生态学会获悉，与其它垃圾相比，电子垃圾的危害性极大，具有污染时间长、污染危害大等特点。
以电脑为例，一台需700多种化工原料生产的电脑，其中300多种含有对人体有害的化学物质。一旦这些物质被填埋或焚烧，其重金属渗入土壤、河流，污染程度可想而知。
同内地相比，新疆电子垃圾产生量还不算大，但近几年，随着高科技产品的广泛应用，新疆电子垃圾污染和处理问题日益突出。
自治区环保厅提供的数据显示，根据《新疆维吾尔自治区废弃电器电子产品处理发展“十二五”规划》，2010年—2012年新疆家电以旧换新工作初步估算，全疆仅“四机一脑”(电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑)的年废弃量为130万—150万台。此外，每年还有大量手机、复印机等电子产品报废淘汰。
乌鲁木齐市城市废弃物管理中心资料也表明，乌鲁木齐市每年报废电子垃圾约10万吨，其中只有数万吨被拆解，其它电子垃圾流向哪里，没人讲得明白。
杨国强在乌鲁木齐市经营着一家垃圾回收站。他告诉记者，电子垃圾有三种流向：一是小商贩回收走，或进行原始拆解，分门别类后流向更高一级的市场，或以旧翻新重新流向农村市场；二是居民自行拆解破碎胡乱倾倒；三是国家正规拆解企业回收。
走访乌鲁木齐市多家再生资源经营企业，也印证了杨国强的说法。
目前，新疆电子垃圾主要流向多个渠道：收破烂的小贩和拆解作坊以及再生资源经营企业等。
自治区固体废物管理中心技术科工程师白杰告诉记者，2012年7月以前，由于缺乏法律法规规范，新疆电子垃圾回收处理基本处于无序状态，大量电子垃圾得不到合理处置，既浪费资源，又污染环境。现在，即便国家出台了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，但新疆不健全的回收和处理体系，仍令快速增长的电子垃圾成为污染环境的隐患。
调查显示，由于新疆电子垃圾回收处理体系不健全、产业化薄弱以及电子垃圾拆解投资大、回报期长等因素，新疆电子垃圾像个“烫手山芋”，造成环境污染的风险在不断增加。
记者发现：新疆电子垃圾的危害在增加，但生产厂商、销售商、消费者及相关部门，并没有完全将电子垃圾的回收处理视为其应承担的社会责任和环境责任。尤其是消费者，资源节约和环保意识亟待加强，绝大多数消费者仍存在环境意识淡薄、废旧电器随意丢弃和处置不当的现象。
“城市矿产”迎来淘金时代
“每年上百万台电子垃圾，是一座巨大的‘城市矿山’，新疆电子垃圾正迎来淘金时代！”自治区固体废物管理中心主任李卫东说。
据介绍，1吨废手机可以提炼400克黄金，1吨废电脑可以提炼300克黄金……电子垃圾中含有金、银等多种稀有金属，其含量比自然界的富矿金属含量还要高，只要处理得当，就可变废为宝，产生相当可观的经济效益。
同内地的电子垃圾拆解能力相比，新疆企业起步晚、规模小。
目前，新疆仅有两家企业获得了相关部门颁发的电子垃圾拆解资质，每年拆解量各50万台。电子垃圾拆解处理，正在形成回收、拆解、处理一条龙产业链。
记者获悉，这两家企业从回收到拆解全过程以及最后拆解产物的处理，都是按照国家相关法律法规进行。另外，新疆到目前还未建立能够处理废旧线路板的企业，两家企业拆解出的废旧线路板，均交由内地具有处理线路板资质的企业进行处理。
李卫东说，目前疆内电子垃圾正规拆解企业主要采用人工拆解技术，不仅电子垃圾中提炼的贵重金属能卖出好价钱，拆解下来的各种电子元器件的附加值更高。
据了解，2010年以前，新疆没有合法的电子垃圾拆解企业，但眼见电子垃圾越来越成“气候”，为确保环境安全，防止危险废物转移途中的环境污染，按照国家规定，从2010年5月1日起，新疆环保部门规定，新疆危险废物不得跨省转移，需经当地有资质的企业进行专业处置，并采取“五联单”监管方式，从危险废物出厂、运输、处置等环节层层把关、追溯，避免危险废物因处置不当对环境造成污染和二次甚至多次污染。
新疆金塔有色金属有限公司是新疆拥有危险废物和电子垃圾处理资质的企业之一。
该公司公共关系部负责人屈昱说，今年，公司入选财政部废弃电器电子产品处理基金补贴企业新名单，成为目前新疆唯一一家获此补贴的废旧电器回收企业。取得补贴企业资质，可以帮助企业扩大产能、提升处理电子垃圾的能力。
据了解，根据2012年国家下发的《废弃电器电子产品处理基金征收和使用管理办法》，对处理企业按照实际完成拆解处理的产品数量给予定额补贴。目前，列入补贴目录的是“四机一脑”，标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。
虽然是新疆屈指可数的享受常态化资金补贴的电子垃圾拆解企业，屈昱还是坦言，新疆电子垃圾处理企业一直在“吃不饱”与电子垃圾产品外流夹缝中生存，常有甘肃、青海等省市的拆解企业到新疆来回收电子垃圾，诸多虎视眈眈的眼睛正盯着这座“城市矿产”。
李卫东告诉记者，目前，自治区商务、环保部门正在对《新疆废旧电器电子产品处理“十二五”规划》草稿进行修改，预计“十二五”末新疆将有四家回收拆解企业，除乌鲁木齐市设置两家企业外，南北疆各设置一家企业。
“多种信息表明，电子垃圾产业蕴藏着丰厚利润，一定会吸引四面八方的淘金者。”李卫东说。
治理电子垃圾任重道远
虽然，电子垃圾产业在新疆呈现风生水起之势，但自治区环保厅相关人士认为，目前，疆内电子垃圾污染与处理问题任重道远。
新疆宜中天环保科技有限公司董事长韩汶冀说，内地一些省市曾走过电子垃圾拆解业兴起、淘金、污染、管制、转移之路，新疆应引以为戒，杜绝走这样的老路，努力使电子垃圾均流向有处理资质的企业。但遗憾的是，现在新疆电子垃圾回收拆解体系仍不健全，得到再循环利用的电子垃圾比重仅占总量的15%左右，这还是乐观估计。电子垃圾的高速堆积和相关联的环境污染，必须要引起有关方面的足够重视。
自治区固体废物管理中心技术科科长岳战林说：“同内地相比，新疆电子垃圾处理技术水平亟待提高。现在疆内这个行业还是以拆解回收塑料、铁、铜、铝等易于回收的资源为主，一些宝贵资源没有得到充分回收利用，尤其是电子垃圾的深处理不到位，再加上运输、仓储和其它作业成本，压缩了利润空间，因此，企业必须依靠技术升级，拓宽、延长产业链，增加产品附加值，才能解决成本压力难题。”
据介绍，乌鲁木齐市去年出台关于垃圾处理及循环利用的总体规划，计划将乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场打造成固废循环经济示范园区。这个园区共有15个建设子项目，包括电子垃圾处理厂等项目；乌市米东区工业园区循环经济产业园也是目前新疆的电子垃圾拆解中心之一。
另外，新疆还很缺少电子垃圾回收的技术人才。一些环保专家建议，新疆电子垃圾问题，应加强回收和处理环节的资质管理，打击非法的金属废料回收和处理行为。只有加强行业资质管理，多管齐下，多措并举，才能促进全链条健康有序发展。
“电子垃圾‘危机’与‘淘金’并行，关键是如何建立一个良性的循环经济体系？这也是未来的方向。”李卫东说，“一方面应规范废旧家电回收市场，引导消费者的消费理念，培养他们的环保意识和社会责任感；另一方面，明确生产厂家、零售企业以及消费者在废旧家电处置方面的义务也显得十分迫切。”卸下来的零件。
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