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黄冠胜谈“提升边境疫情防控水平北疆行活动”
――国家质检总局动植司司长黄冠胜谈“提升边境疫情防控水平北疆行活动”
为进一步提升动植检工作质量，国家质检总局部署今年开展“提升边境疫情防控水平北疆行活动”(以下简称“北疆行活动”)。作为北疆行活动的重要议题之一，国家质检总局等八部委组成的边境动植物疫情防控督查组已于9月25日奔赴内蒙古、黑龙江等地进行督查。在此活动前夕，本报记者专门采访了组织本次活动的负责人国家质检总局动植司司长黄冠胜。
记者：请问黄司长，为什么要开展本次“提升边境疫情防控水平北疆行活动”呢?
黄冠胜：近年来，随着国际人员交流、物流快速增加，国际疫情日趋复杂，疫情传入的风险不断加大，我国防范动植物疫情传入工作正面临着空前严峻的挑战，其中非洲猪瘟和马铃薯甲虫的防控形势尤为严峻。非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种烈性、出血性传染病。我国从未发生非洲猪瘟，一旦传入，可对我国养猪业造成巨大损失。而马铃薯甲虫则是世界公认的毁灭性害虫，被许多国家和地区列为检疫性害虫，是我国法律规定禁止进境的植物检疫性有害生物，一旦传入，将对我国马铃薯产业造成毁灭性的打击。
为贯彻《国务院办公厅关于转发质检总局关于加强防范外来有害生物传入工作意见的通知》及国家质检总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、铁道部、农业部、海关总署、国家林业局等八部门联合下发的《关于加强非洲猪瘟防范工作的通知》的有关精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和总局今年在全系统开展“质量提升”活动的精神，结合边境动植物疫情防控形势，决定开展以非洲猪瘟和马铃薯甲虫防控为主要内容的“提升边境疫情防控水平北疆行活动”，以进一步加强部门间联防联控合作，提升我国边境动植物疫情防控水平，提高边境疫情防控能力。
记者：这次活动的主要内容是什么?为什么突出北疆行?
黄冠胜：“提升边境疫情防控水平北疆行活动”的主要内容包括“三个培训、两个督查、一个宣传”。
“三个培训”―――9月初开始先后在内蒙古、新疆、黑龙江三地成功举办了以非洲猪瘟和马铃薯甲虫防控为重点的“边境动植物疫情防控知识培训”，来自地方农业、林业、海关等八个部门的共计180余人参加。
“两个督查”―――9月~10月国家质检总局会同工业和信息化部等7部委组成两个督查组分别赴内蒙古、黑龙江和新疆开展边境动植物疫情防控工作督查。
“一个宣传”―――国家质检总局统一印制了非洲猪瘟、马铃薯甲虫的防控知识宣传折页和宣传画，组织在全国各口岸发放和张贴。
这次活动称为北疆行，覆盖4省区。主要考虑就是俄罗斯近年连续发生了非洲猪瘟，马铃薯甲虫也已定殖扩散。我国新疆、内蒙古、黑龙江、吉林都和俄罗斯接壤，边境线长达4300公里。经过风险判断，北疆防控压力最大。为此，我们突出北疆边境线的防控。整体活动称为“北疆行活动”。
记者：本次活动的重要特点是什么?
黄冠胜：这次活动的一大特点是八部委联动，是大质量工作机制的一次践行。各地检验检疫、工业和信息化主管部门、海关、农业、公安、交通运输、铁道、林业等单位，按照有关法律法规和职责分工，在当地党委和政府的统一领导下，严格履行职责，加强协作配合，及时沟通信息，周密部署，切实加强对防范非洲猪瘟、马铃薯甲虫等疫情传入工作的组织领导，制订各项措施和应急预案，全力以赴做好相关防范工作。
记者：各部门的具体分工是怎样的?
黄冠胜：按照《关于加强非洲猪瘟防范工作的通知》，各部门要迅速进行重点布控，迅速开展摸底调查，查清我国边境尤其是沿俄罗斯和中亚国家边境的野猪和媒介昆虫分布情况，确定高风险边境地区。农业、林业部门根据各自职责，建立并完善非洲猪瘟监测专项，及时发现可能传入的疫情，并妥善处理;质检部门将进一步加强对来自非洲猪瘟疫区携带、邮寄物和运输工具的检疫、废弃物(泔水)及非法入境猪及其产品无害化处理工作;海关要进一步加强口岸查验和加大打私力度;口岸边检机关和边境地区公安边防机关要配合主管部门做好相关工作;公路口岸设立的国际道路运输管理机构要加强对运输猪及其产品的入境车辆的监督、检查和登记;地方政府要组织协调各有关部门共同做好防范工作。
各部门按照各司其职、各负其责的原则，加强部门间疫情通报工作，积极主动配合，严厉打击非法入境走私和加工疫区动物及其产品的行为，建立防堵境外疫情的联防联控机制，形成防范非洲猪瘟和马铃薯甲虫等重大动植物疫病的合力，共同维护正常的贸易和生产秩序，保障农业、畜牧业生产和人民群众的健康。同时，要加强与世界动物卫生组织及有关国家和地区的合作，交流相关防控技术和经验，继续完善我国防控工作。更重要的是，要积极开展科普宣传，增强相关从业人员的作业规范、边境民众及进出境人员的疫情防控知识。
记者：本月八部委组成的边境动植物疫情防控督查组已于25日奔赴内蒙古、黑龙江等地进行督查，这次“提升边境疫情防控水平北疆行”尤其是此次督查行动的内容和方式是什么?
黄冠胜：这次督查组组织相关部门领导及专家赴黑龙江、内蒙古、新疆三省区检查边境动植物疫情防控工作，主要是查地方政府有关防控制度建立情况、查相关部门措施是否到位，查边境检疫宣传工作是否到位、边民防疫意识是否得到提高等。除了督查活动以外，我们已经在前期组织检验检疫系统内非洲猪瘟、马铃薯甲虫专家对边境地区疫情防控工作相关人员开展了非洲猪瘟、马铃薯甲虫防控知识及检测技术的培训，使其掌握非洲猪瘟和马铃薯甲虫的流行特点、传播途径及检查查验重点，全面增强疫情防控意识和能力。与之相配套，我们还积极开展了边境动植物疫情防控宣传工作，组织编写、印制和发放非洲猪瘟、马铃薯甲虫防控宣传手册。
在具体督查内容方面，我们从疫情防控组织机构、疫情防控措施、疫情防控能力建设、入境查验、疫情防控培训和宣传情况、疫情监测开展情况等六大方面22项进行了细化，主要检查边境动植物疫情防控情况、政府部门有关防控制度建立和措施的落实情况，以及企业、运输单位执行有关规定的情况。这次督查的方式，采取地方政府和有关部门自查、督查组实地督查、座谈交流多种方式。
记者：通过这次督查，要达到什么样的目的?
黄冠胜：八部委都十分重视此次督查活动，检查组也组织了专门的力量，将深入一线，关注重点环节的检查，突出薄弱环节的整改，以切实查漏补缺，切实解决防控一线存在的问题和不足。各部门和单位也将认真总结此次检查工作，全面梳理边境地区动植物疫情防控工作存在的问题，及时提出解决方案，并推广试行，以进一步提升边境疫情防控水平。同时通过在北疆三省边境地区开展科普宣传，增强相关从业人员的作业规范、边境民众及进出境人员的疫情防控意识，有效防范非洲猪瘟、马铃薯甲虫等重大疫病疫情的传入传出。
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