美可再生能源补贴政策或给中国风企通行证

2010-12-23 08:45 来源: 中国证券报
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  这几天,美国总统奥巴马要面临一个棘手的签字。

  美国的可再生能源现金返还补贴政策(1603条款)延期一年。这个延期法案近日被参众两院通过,目前正等待总统签字。这个消息,被美国风电业内人士视为一个“圣诞大礼”,美国风能协会立即发表了感谢信。不过,美复能源总经理陈航认为,这个法案的延期,对中国的风电企业更加有利。

  1603条款的主要内容是,可再生能源项目完成后,美国财务部在60天内必须以现金形式返还项目成本的30%,这较以前的退税政策是一个大大的进步,因为企业不必有任何税务的负担,就可以享受现金回报。

  2009年,美国通过现金返还法案,刺激可再生能源的发展。当时这个法案一通过,2009年美国的风电新装机容量立刻剧增,达到17.3GW。2010年,业界因为不明法案是否延期,全年的新装机量只是2009年的三分之一。

  这个法案对奥巴马和民主党来说是“双赢”。奥巴马的主要经济政策是发展新能源,上周他特地做出让步,延长了共和党布什政府的一个全民减税条案,于是共和党投桃报李,也通过了这个可再生能源补贴法案的延期。

  陈航认为,对于中国风电设备商而言,现金返还政策大大降低了中国风电设备商与开发商进入美国的门槛,只要项目完成,政府立刻用现金返还30%的项目成本,这大大增加了项目的回报,相当给新进入美国市场的海外企业颁发了一张金牌通行证。

  奥巴马这个字不签,美国的可再生能源就难有进展,美国新能源霸主地位就难以成就。签了,又会大大降低中国风电企业大举进入美国市场的风险。

  不过,无论奥巴马签还是不签,中国风电进入美国市场的势头是挡不住的,中国企业带着技术、服务与优惠的价格来美国,外加银行提供项目贷款,特别是后两者,恰恰是美国风电界所缺乏的。

  本周一,金风科技在美国的全资子公司TianRun Shady Oaks在美国市场成功中标电价并签署长期电价购买协议。此次招标方为美国伊利诺伊州最大的电力公司之一Commonwealth Edison Company。按照长期电价购买协议,位于美国伊利诺伊州的Shady Oaks风电场将自2012年起供应为期20年的电力,这是中国风电企业在美国首次中标风电场运营,预示着美国广阔风电市场的大门已经被中国风电企业推开了一条细缝。

  中国风电企业进入美国市场看似前景广阔,但过程并非一帆风顺。中国公司和美国公司在风电行业的运作模式差异非常大,部分已经初步进入美国市场的中国公司认为,国产风机最大优势之一就是价格,而价格优势正是依托于中国的供应链与人力成本,因此不愿在美国设厂生产风机。但陈航就认为,中国的风机企业,必须要和当地的供应链结合,本地生产产品,才算是真正进入美国。