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地面塌陷事件频发多与地下水过度开采有关

2012.3.30

　　湖南益阳地下水位过低，出现600多处塌陷。随后，北京、安徽、浙江等多地相继出现地下水位过低造成路面塌陷事件。

　　地面沉降的危害非常大，它有可能导致建筑物损坏、道路、桥梁、地下管道开裂，铁路扭曲变形、防洪堤坝维护费用增加、沿海土地受海水入侵、盐渍化严重等多种问题。地下水过度开采是造成地面沉降的重要因素，这已严重制约经济、社会可持续发展。

　　地下水遭过度开采

　　据北京市政府门户网站“首都之窗”的数据显示，目前北京市居民喝的每3杯水中，就有2杯来自于地下水。北京市水务局提供的数据显示，2011年北京市用水36亿立方米，其中20多亿来自地下水，剩下的则是地表水。

　　自1972年以来，北京市遭遇了旱情极为严重的干旱期。地表水严重缺乏，北京市开始大规模开采地下水。自1999年以来，北京进入明显的少雨时期，加重了对于地下水的依赖程度。

　　数据显示，目前，北京地下水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右，在北京地面上已形成了2650平方公里的沉降区。

　　水问题专家王建认为，“如果不进行适当的调整和节水的话，不断的开采地下水的话，我们很可能就把子孙的水全部用完了。”

　　北京市政协委员、北京大学石油与天然气研究中心首席科学家兼总地质师关平教授说：从1998年到2010年，北京累计开采的地下水的使用量已经到了86亿方。

　　地陷与地下水过度开采有关

　　针对目前很多地方出现的塌陷，金晓媚说，“地陷现象与地下水过度开采有关，如开采油气以及开采地热等。”

　　2014年，南水北调中线将给北京带来约10亿立方米的水。根据日前获批的《全国地面沉降防治规划》(2011—2020年)，南水北调相当一部分水量将专门用于地面沉降防治。

　　据北京市水务局表示，2014年，南水北调进京的水可以替换一部分地下水开采量。如果水源充沛还可以研究人工回灌的策略，增加地下水涵养。

　　沈大军表示，“大范围解决地面塌陷问题的方法应该说没有，但单个的工程可以处理或解决。”

　　金晓媚认为，解决地陷具体可以通过以下几个方法：“首先要限制地下水开采量，防止地下水位大幅度持续下降，控制地下水降落漏斗规模。其次，根据地下水资源的分布情况，合理选择开采区，调整开采层和开采时间。第三，通过人工回灌地下水，补充地下水水量，提高地下水位。此外，加强地面沉降长期监测以及考虑适当降低市政建设工程的规模也是必要的措施。”

　　可能导致各种地质灾害

　　地下水过度开采将造成严重的危害。中国人民大学环境学院沈大军教授表示,“地下水过度开采会导致地下水位逐渐下降，地下水开采量下降”。除此以外,地下水过度开采有可能导致其他各种地质灾害，如地下管线的爆裂，“其导致的地面沉降对几乎所有的地面工程都可以产生影响”。

　　中国地质大学水资源与环境学院的金晓媚教授认为：地面沉降导致建筑物损坏、道路、桥梁、地下管道开裂，铁路扭曲变形、防洪堤坝维护费用增加、沿海土地受海水入侵、盐渍化严重等多种问题，“已成为制约经济社会可持续发展的重要因素”。

　　由于地下水资源的重要性，早在2002年，全国人大便在修改的《中华人民共和国水法》中第三十六条规定：“在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。”

　　打井是地下水开采的主要措施。据资料显示，自备井是相对于城市公共供水而言的。在城市建设以及发展的早期，生活、生产无法达到集中供水水平的时候，在自来水管网未覆盖的区域，自备井是满足供水需要的途径。

　　自备井无序开采将会使地下水位下降，形成漏斗区，造成地表沉陷。此外，自备井取水存在很多问题，例如有些自备井设备简陋，没有消毒工艺，供水水质不符合国家饮用水卫生标准等，这些问题危害这着城镇居民饮水安全。

　　2000年，国务院下达了《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》。其中明确指出：“严格限制城市自来水可供区域的各种自备水源。今后，在城市公共供水管网覆盖范围内，原则上不再批准新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额度，逐步递减许可取水量直至完全取消。”

　　据了解，目前，北京市共拥有一万多口自备井。2014年，南水北调中线将从长江“三峡”引水进京约10亿立方米。届时，北京将利用三到五年时间，用长江水替换下城区约800多口自备井，五环内将不再使用自备井。

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