生态环境保护:西部大开发后10年重头戏

2010-7-09 10:28 来源: 《科学时报》
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  我们初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区,未来10年内还要实施十大生态工程。”国家发改委副主任杜鹰在今天举行的国新办新闻发布会上透露。

  杜鹰介绍,今年是西部大开发10周年。10年来,西部生态建设规模空前,取得了巨大进展。西部地区退耕还林面积2.4亿亩,退牧还草面积6.8亿亩,西部地区森林覆盖率从10年前的10.32%提高到现在的17.05%。

  今后10年是实施西部大开发战略承前启后的关键时期。在7月5日至6日中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调,新形势下深入实施西部大开发战略,更加注重生态环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障。在谈到今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标中,胡锦涛也提到:“西部地区生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。”

  杜鹰说,西部地区的生态地位非常重要,是我国大江大河的源头,森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部,现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也在西部。因此,如果不把西部生态环境保护搞好,全国的可持续发展就无法实现。

  目前,生态环境保护问题已受到西部各省区的重视。四川省常务副省长魏宏介绍,四川省在西部开发10年中打造了长江上游的生态屏障;在全国率先实现了天然林保护工程和退耕还林工程。目前,四川省森林覆盖率已由10年前的24.2%提高到现在的31.3%,提高了7.1个百分点。

  内蒙古自治区副主席刘新乐也介绍,实施西部大开发以来,内蒙古相继实施了天然林资源保护,京津风沙源治理,退耕还林、退牧还草等一批生态建设工程,大部分草原得到了恢复,森林覆盖率从2000年的14.8%提高到现在的20%。内蒙古是一个资源比较富集的地区,在加大生态保护力度的同时,采取的是“点上开发、面上保护”的办法,实现了生态保护与经济发展双赢的局面。

  刘新乐表示,下一步,内蒙古将继续加强生态保护和建设,始终坚持“建设与保护并重,以保护为主”的原则进行生态环境的综合治理。对广大草原牧区,通过人口向城镇集中、牲畜向农区转移、工业向园区集中的方式,逐步实现草原生态环境的自然修复。

  对于局部难以自然修复的地区,内蒙古将继续采取工程治理的措施。一是继续实施京津风沙源治理、天然林资源保护、“三北”防护林等重点工程。此外,逐步完善退耕还草政策,扩大规模、提高补助标准、延长补助年限。

  二是启动实施黄土高原综合治理,大兴安岭林区生态保护与经济转型工程。

  三是建立生态补偿机制,加大禁牧、休牧与划区轮牧的力度,扩大对项目区农牧民的补贴规模、延长补贴期限,同时积极探索建立森林草原碳交易制度。(张巧玲)