20个机场未执行环评法 专家称如依法处罚应停用

2011-2-16 14:54 来源: 法制日报
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  31个机场居然有20个机场被查出违反环保法律问题。根据审计署今日发布的审计调查结果公告,被审计查出环保存在违法问题的远不止这20个机场。

  审计署表示,在发现20个机场环保违法的同时,还查出7个项目未按原设计要求建设污水处理系统,审计署认为,有些机场产生的污水直接排入河流或农田,存在污染隐患。

  而按照我国环评法以及有关法规的规定,对这20个机场可以责令停止使用,同时还应处以20万元以下的罚款。

  一位不愿公开姓名的环保法律专家今日在接受《法制日报》记者采访时表示,从审计署今日发布的这份审计报告可以看出,目前我国对重点建设项目环境监管存在严重缺位问题。

  20个机场未把环保法律当回事

  审计署透露,2010年5月至7月对山西、内蒙古、黑龙江、福建、广西、重庆、四川、云南、陕西和新疆等10个省、自治区、直辖市机场建设情况进行了审计调查,重点调查了31个机场。

  “5个机场是在环境影响评价报告未经批复的情况下,就开工建设的;15个机场是在未进行环保验收的情况下,就投入运行的;7个项目未按原设计要求建设污水处理系统,有些机场产生的污水直接排入河流或农田,存在污染隐患。”这是审计署今日发布的审计调查结果公告透露的。

  这位专家认为,20个机场环评报告未批、环保设施未验收就运行,实际上违反了环评法以及建设项目环境保护管理条例的有关规定。

  他表示,按照我国环评法第31条第1款规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第24条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可处五万元以上二十万元以下的罚款。

  同时,按照《建设项目环境保护管理条例》第28条规定,违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

  这位专家说,如果严格执行环评法以及建设项目环境保护管理条例规定,那么这20个机场都应该停止使用,并接受处罚。

  机场建设环境违法暴露环境监管软肋

  审计公告称,此次,审计调查的31个机场建设项目总投资621.16亿元,累计完成投资305.73亿元。这位专家认为,按照投资数额,机场建设个个应该都是大工程、重点工程。但恰恰是大工程没有把环保法律当回事。

  31个机场至少有20个机场出现了环境违法问题。“这一方面说明,这些机场没有把环保法律当回事,另一方面也暴露出了环境监管存在严重缺位的问题。”接受记者采访的这位专家表示,从投资额上算,机场建设应该都是重大建设项目。

  他说,按照我国有关环评法律、法规的规定,这些机场的环保报告肯定有需要环境保护部审批的。

  “环评报告未批复,"三同时"未验收,20个机场就已经运营了,环保部门难道不知道吗?”这位专家认为,20个机场被审计查出环境违法问题,实际上暴露了环境监管严重缺位的问题。

  他表示,在追究这20个机场环境违法责任的同时,还应该深入调查一下,导致环境监管缺位的原因,“环境监管人员的渎职问题也应该有说法。”这位专家说。

  就20个机场的环境违法问题,审计署称,中国民用航空局正在与环境保护部协商,研究完善机场环保监督机制,并加强对机场建设项目的环保监察,督促未进行环保验收的机场及时组织验收工作;相关地方政府正在责成有关单位采取建设配套管网和污水处理站等措施,解决污水处理问题。