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上海电子垃圾回收“七龙”治废独缺“龙头”

2013.2.06

  上海作为超大型城市,如何妥善处理海量电子垃圾是一个无法回避的生态环保命题。然而上海电子垃圾回收难喊了多年,还是老大难,究其原因,多头管理是症结之一。在本市,涉及电子垃圾回收处置各个环节的管理部门多达7个。

  据联合国环境规划署最新报告,我国是世界第二大电子垃圾生产国,每年生产230余万吨;预计到2020年,我国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番,废弃手机将增长7倍。然而统计显示,本市70%的居民家中废旧家电,90%的企业边角料,85%的机关、企事业单位电子废弃物,都流向了回收“游击队”。随意拆解处置,甚至采用焚烧或化学方法处理,使得电子垃圾所含的铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯、溴化阻燃剂等有毒物质不经控制地排入生活环境,对生态环境和人体健康造成严重危害。

  与此同时,全球铜产量的62%、钢产量的45%、铅产量的40%、锌产量的30%、铝产量的22%,都来自再生资源的回收和利用,其中大部分由电子垃圾贡献。在我国,这个巨大商机和资源被长期忽视。

  建立全面、有效的电子垃圾回收处理体系已是一些国家普遍推行的做法。上海近年也有若干尝试,但成效有限。上海电子产品维修服务协会荣誉会长俞金标透露,13位市人大代表2011年曾联名提出,建立上海废旧电子电器回收处理体系,议案由主席团会议通过。“两年来没有实质进展,就是因为管理部门较多,大家都觉得这项工作很重要,但缺乏统筹协调。”

  据悉,电子垃圾回收处理,涉及上海市商务委员会、经济和信息化委员会、环境保护局、绿化和市容管理局、工商行政管理局、公安局、质量技术监督局等至少七部门。在今年上海两会上,多位代表委员直言,多头管理影响成效。“七龙”治废,独缺“龙头”。市政协委员张企龙指出,对电子垃圾回收处置,政府部门缺少系统规划、组织指导和监管,各部门管理职能少有成效。他建议,成立电子垃圾综合处置的联动职能部门,定期召开整治会议,落实执法行为,督促相关部门履行职能。

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