科学时报:解密京沪GDP增速减缓

2011-8-17 09:25 来源: 科学时报
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  7月,上半年全国各省区市国内生产总值(GDP)数据全部公布,北京、上海GDP增速仅为8%和8.4%,分列全国增速排名倒数第一和倒数第二。

  这则消息一经发出,就引起了社会各界的关注。中国经济的两只“领头羊”为何放慢了奔跑的脚步?这对整个中国经济的发展意味着什么?未来,它们将会走向何处?

  《科学时报》记者采访多位经济学家,对繁多的数据进行了解密,探究京沪GDP增速减缓背后的意义。

大工程后遗症?
 

  “奥运和世博之后大工程减少是京沪GDP增速减缓的主要原因之一。”清华大学经济管理学院经济系教授潘云卿提出,“大工程投资对GDP增长的拉动效应比较大。”

  奥运因素的注入直接拉动了建筑、建材、信息产业、现代制造、服务业等产业的快速发展。因此,一些学者认为,奥运经济作用对拉动GDP增长的意义深远。

  另有分析人士曾预测,在2004年到2010年上海世博会筹备期间,世博会投资和消费合计将拉动上海GDP增加1900.35亿元,年均拉动GDP增长2.0个百分点。

  历史经验也表明,世博会的举办能在一定程度上推动主办城市及其周边地区的经济发展。如,大阪世博会、新奥尔良世博会和筑波世博会分别为日本、美国和韩国的GDP增长贡献了2.1%、0.1%和0.75%。

  尽管如此,北京社科院经济研究所副所长孙天法却持有不同观点。他认为,对上海来讲,在世博会刚刚闭幕的2010年,上海市的GDP增速就降至4.5%。因此,“GDP增速下降并不是奥运和世博之后大型工程减少的结果”,他说。

  潘云卿也指出,除奥运和世博外,导致GDP增速减缓还有另外一些重要的原因。

  “以北京为例,近年来,北京实施的房车限购政策,导致房地产投资减少。而住房与汽车在消费品中占的比重较大,限购政策对居民的整体消费有较大影响。另外,从去年底以来,物价呈上升趋势,这对居民的消费支出也有影响。”潘云卿解释。

  北京师范大学经济与工商管理学院教授白暴力从宏观经济学的角度分析,认为我国在古典产权制度下,物价上涨后,人民消费能力减弱也会导致GDP增速减慢。同时,这与国际金融危机带来的多国经济衰退,出口增速放缓等复杂局势也有关。

  孙天法分析,在通货膨胀背景下,地域辽阔、资源丰富的其他各省市自治区能够从资源价格的生长中获得更大的利益。所以,这些地区能够维持较高的GDP增速。

 
经济转型是未来趋势

  “北京经济结构发生积极变化。”北京市市长郭金龙近日表示,经济发展初步摆脱了对房地产投资和汽车消费的过度依赖。

  对GDP增速减缓,郭金龙表示:“看上去经济增速慢下来了,但经济结构发生了积极变化。”

  孙天法指出,北京市GDP增速减缓是科学规划的结果。为了实现经济增长方式转型、促进经济结构的调整,北京市“十二五”期间的发展速度控制在8%的水平。

  前不久举行的北京市2011年上半年经济形势分析会上传来消息,今年以来,以电子商务、移动互联网、数字出版等科技研发服务业为主的新兴产业已经成为北京市经济发展的重要引擎,为实践北京市产业结构调整、促进经济实现战略转型注入强劲的力量。

  “整个过程对GDP增速的影响是显而易见的。”潘云卿说。

  从世界经济发展的历史来看,一个国家或地区在工业化过程中的GDP增速是最快的,到了后工业化时期,GDP增速就会慢下来。国际发达国家的GDP增速往往更低,一般稳定在5%~6%。比如,美国为4%,德国、英国、法国都在3%~4%之间,日本甚至在很长的一段时间内呈GDP零增长或负增长态势。而北京从上世纪90年代初期开始进入后工业阶段,GDP增速减慢则符合了这条规律。

  但是,中央财经大学经济学院教授戴宏伟则认为:“尽管近期京沪GDP会有一定幅度降速,但仍然会与国家经济增速一样保持一定的势头与速度,短时间很难达到世界发达国家的水平。”

  同时,戴宏伟也指出,京沪GDP现状及经济结构的转型,对各地都具有一定的借鉴意义。但是,“由于发达程度、经济性质和内外部环境都不同,其他省份并不能亦步亦趋”,戴宏伟说。

GDP仍须正确对待
 

  虽然GDP增速代表了经济发展的脚步,但专家仍然强调:必须正确认识和对待GDP。

  “长期以来,由于发展经济的迫切要求,中国各省市采取GDP优先的经济发展策略,甚至出现了片面追求GDP的现象。”孙天法说,“必须下决心消灭这个现象!”

  从统计的角度看,GDP不是一个效益指标,而是一个投入指标。而按照现行的统计口径,效率低下、浪费较大的建设单位会形成较高的GDP。同时,粗放型的经济结构导致对产品质量、技术标准、污染物排放管理的忽视,产生大量的污染物。“片面追求GDP,往往得不偿失。”孙天法批评道。

  潘云卿也认为,在很大程度上,GDP增速和政府的政绩、百姓的预期相关,而对老百姓的实际生活状况来说没有太大的意义。他说:“对于老百姓来说,提高生活水平才是正道。”

  今年8月2日,中国科学院首次发布了中国各地区的国内生产总值(GDP)质量内涵与排序报告,与GDP增速排名相反,京沪两市则位于GDP质量排行的第一、第二位。