针对紫金矿业污染事件 港交所要负起监管职责

2010-8-06 17:25 来源: 《中国环境报》
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  自然之友、公众环境研究中心和绿家园志愿者等11家环保民间组织(以下简称环保NGO)近日就“紫金矿业集团股份有限公司(以下简称紫金矿业)涉嫌故意延迟污染事件信息披露”正式提交公开信,吁请香港交易及结算所有限公司(以下简称港交所)和上海证券交易所(以下简称上交所)完善上市公司信息披露制度,并公开严惩紫金矿业违规行为。

  7月28日,港交所首次对环保NGO的呼吁做出回应。



  NGO呼吁彻查上市公司违法行为

  2010年7月3日,紫金矿业集团的紫金山铜矿湿法厂污水池酸性含铜污水出现渗漏,污水部分进入汀江,导致汀江污染。面对如此严重的污染事件,紫金矿业拖延9天后才予以公布。

  环保NGO在公开信中提示,港交所和上交所应关注上市的紫金矿业涉嫌故意延迟披露重大污染事件的不良行为,要求港交所和上交所对此行为进行彻查,在查实后予以公开谴责并进行处罚;同时吁请港交所和上交所完善上市公司信息披露制度,防止上市公司延迟报告或隐瞒重大环境风险,切实保护投资者的利益。

  为使投资者有效获知上市公司的环境风险,切实保护投资者的利益,环保NGO提出建议:上市公司出现污染事故,或因环境违规受到处罚时,须及时向投资者披露;对申请上市的高污染企业提出更加严格的环境风险信息披露要求;并将环境违法违规行为纳入对申请上市企业的资信评估范围;涉及有毒有害物质使用和排放的上市公司,须定期对其主要污染物的排放量予以强制性披露。



  港交所首度做出回复

  今年4月1日,公众环境研究中心曾发布报告称,截至2010年3月1日,在港交所上市的企业中共有175家企业存在可公开获取的环境违规记录,超过750条。违规超标问题在港交所上市公司的年报和官方网站少有提及,后续整改信息更无法查找。在其公布的违规企业中,紫金矿业便赫然在列。

  针对这份报告,港交所一直未做出反映。而对于此次紫金矿业涉嫌故意延迟披露重大污染事件,港交所迫于社会压力,首次对环保NGO的呼吁做出了回复。

  7月28日下午,港交所企业传讯部就11家环保NGO针对紫金矿业涉嫌故意延迟污染事件信息披露向其递交的公开信做出回复。

  港交所表示,作为上市公司的前线监管机构,港交所的全资附属公司香港联合交易所有限公司(以下简称联交所),严格执行《证券上市规则》,监察上市公司的活动,会在需要的时候跟进及做出适当的监管行动。对于11家环保NGO提出有关紫金矿业的问题,联交所一贯不会就个别个案或公司作评论。联交所的上市科已将有关紫金矿业违法情况记录在案,倘若决定采取任何进一步监管行动,请环保NGO留意联交所或所涉及的上市公司刊发的公开声明。

  截至记者发稿时为止,上交所尚未做出任何答复。

  公众环境研究中心主任马军表示:“对于港交所做出的回复,众多环保NGO感到十分欣慰。”

  但是他指出,上市公司发生严重的污染行为,港交所作为监管机构,负有连带失察责任。他代表11家环保NGO提出,希望港交所能切实行动起来,采取有效的监管措施。



  环保NGO呼吁取消紫金矿业诚信企业称号

  7月23日,自然大学校长冯永锋致信中国企业联合会、中国企业家协会,认为紫金矿业不仅仅没有尽到企业最基本的环境责任,而且也没有体现出作为一个社会法人最基本的环境诚信,呼吁取消紫金矿业“2009年度中国最诚信企业”称号。

  7月27日下午,一位事件相关单位的人士致电媒体,就近期“环保人士呼吁取消紫金矿业‘2009年度诚信企业称号’”一事,希望通过媒体向冯永锋以及公众做出解释。

  这位相关人士表示,紫金矿业获得的是2009年度诚信企业称号,而其重大污染事故发生在2010年,撤销紫金矿业“2009年度诚信企业称号”不太合理。

  对于这位相关人士的回应,冯永锋随即在博客中提出追加3点的要求。他认为,紫金矿业多年来多次受到环保部门的处罚,他们的环境信用记录不佳,未履行企业环境责任。相关单位为企业评奖和颁奖,应该将企业的环境行为纳入评奖考察范围,对企业发生的环境违法行为,相关单位有义务去追查事实真相,并向社会公布调查结果。如果紫金矿业是相关单位的会员企业,他建议,这些单位取消其会员资格。