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尼罗河水资源纷争有望缓解

2012.11.13

  11月11日,肯尼亚《标准媒体报》发表社论,赞扬埃及、苏丹和埃塞俄比亚开启尼罗河水资源合作的新一页。社论说,尼罗河下游的埃及和该河上游的非洲国家由于在水资源分配问题上的争端常常打起贸易战,甚至威胁要“走向战争”。但是,当尼罗河流域各国专家一起仔细研究后发现,若各国在利用尼罗河水资源方面开展合作、共享宝贵资源,那么该地区的农业生产条件将得到改善,人民生活水平也会随之提高。

  尼罗河沿岸国家埃及、苏丹和埃塞俄比亚6日在亚的斯亚贝巴签署了一项历史性协议。根据协议,三国决定建立长效合作机制,就更好地共同利用、开发和保护尼罗河水资源进行技术合作,在尼罗河水资源的分配、利用和水利项目上进行友好协商与合作。该机制将取代原“东尼罗河流域专家委员会办公室”,长期运作。

  根据这项长效合作机制,三国将继续进行必要的研究和磋商,寻找一个永久性、可持续的合作机制,以促进和确保尼罗河流域国家的深入合作。而水利资源和水利项目联合开发领域的合作,是今后各方合作的重点领域。《埃及公报》评论说,当前各方通过可行方案来寻求折中立场,这一立场应既能照顾尼罗河流域其他国家的利益,也能保证埃及在水资源分配方面的历史性权利。

  根据1959年埃及与苏丹修订的尼罗河水资源分配协议,埃及每年享有555亿立方米的尼罗河河水,苏丹则享有185亿立方米的尼罗河河水。但这引起了尼罗河上游流域国家尤其是埃塞俄比亚的不满,认为这一协议是殖民统治时代的产物,对于作为尼罗河水流量主要来源的上游国家严重不公。长期以来,特别是在埃及穆巴拉克执政时期,由于在各种政治、经济、历史问题上存在严重分歧,埃及和苏丹两国长期不睦。埃塞俄比亚于2011年初宣布,将在本国与苏丹交界的青尼罗河上,修建一个名叫“千年大坝”的水利工程,这引起埃及和苏丹的不满和反对。当时曾有媒体预言,非洲未来的战争“将是一场争夺水资源的战争”。

  埃及是尼罗河水资源的主要受益国。但由于受气候变化等因素的影响,尼罗河埃及段水位已经有所下降,阿斯旺大坝每年的发电量也在减少。埃及前总统萨达特曾预言:“唯一能使埃及再次走向战争的就是水。”穆尔西当选埃及总统后,在外交上加大了重返非洲的力度,希望与尼罗河上游国家通过协商寻求信任,解决分歧。

  苏丹媒体人士指出,尽管尼罗河沿岸国家存在诸多分歧,解决这些分歧仍需各方不懈努力,但三国签署的尼罗河沿岸国家长效合作机制是一项历史性的突破,它表明埃及、苏丹和埃塞俄比亚的政治关系得到了明显改善,经济、贸易和水资源等领域的合作必将得到加强,三国合作关系将进入一个新时期。

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