新增44亿如何花教育部:主要投向3项工程

2008.11.26

日前中央出台10项重大举措，第四季度投资1000亿元扩大内需，其中教育事业占4.4%的比例，共44亿元。这44亿元将如何使用？11月24日下午，教育部就此举行新闻发布会。

　　44亿元主要投向三项工程

　　“新增的44亿元中，中西部农村初中校舍改造工程将投入30 亿元。资金主要用于基本建设。”教育部发展规划司副巡视员葛华说。

　　葛华介绍，目前教育部和国家发改委正在加快项目审核。这批资金下达后将新建或改建项目学校1600多所、校舍面积300多万平方米，并购置约2亿元的生活设施，可满足40多万新增寄宿生的需求。

　　另外14亿元中将有10亿元投入到农村中职教育,4亿元投入到中西部地区特殊教育学校建设方面。

　　其中投向农村职业教育基础能力建设的10亿元，教育部职业教育和成人教育司副司长刘建同表示：“力争在本月底或下月初就下拨资金”。刘建同介绍，这10亿元中，中西部地区占的比例是80%左右，东部和东北部地区占20%。这次投资是以物为主的项目，就是基本建设和大型设备购置，以拉动地方相应的配套工作，从而使中等职业学校能够新建、扩充或者改扩建校舍，其中实验实训场地的建设面积大约在150万平方米，并添置相应的教学仪器设备。此外刘建同还透露，这次资金安排对地震灾区会有一定的倾斜。按照计划，西部地区一个项目经费在300万元左右,灾区项目可能会稍高一些，具体的数目还没有确定。

　　投向中西部地区特殊教育学校的4亿元，将主要用于特殊教育学校的教学用房和购置必备教学、康复训练设施。“中央资金的投入将带动地方投入约2亿元，预计建设学校120所左右，建设规模达到43万平方米。”葛华说。

　　“这三个工程，总共加起来将惠及学校2000余所，学生100多万人。”教育部新闻发言人续梅说。

　　资金安排与“十一五”规划紧密衔接

　　“这几项工程都是与‘十一五’教育规划紧密衔接的项目，不仅能使100多万农村孩子在当前直接受益，而且能使成千上万的农村孩子在将来长远受益。”续梅说。据了解，44亿元资金将注入到已经在建的项目当中，同“十一五”整体资金安排一致。这是此次资金安排的主要特点之一。

　　本次44亿元中的重头项目——中西部农村初中校舍改造工程原本就是为巩固中西部“两基”成果而实施的一项重大民生工程。中央共投入专项资金100亿元，主要解决国家扶贫工作重点县、少数民族自治县、革命老区县、边境县农村初中生活设施紧缺的问题。2007年、2008 年已经投入资金40亿元。

　　中西部地区特殊教育学校建设也是“十一五”规划项目，原计划到2010年中央财政共投入专项资金6亿元支持180余所特殊学校的建设。2008年已经安排了中央预算内投资2亿元。葛华表示，这一项目一是要调整特殊教育学校布局结构，整合优化地方特殊教育资源，增大特殊教育学校的辐射及覆盖范围，有效地引导和推进中西部地区特殊教育事业的发展；二是特殊教育学校办学条件将得到明显改善，与残疾儿童少年教育、康复相匹配的专业功能教室及设备配置基本齐全。

　　用于农村中职教育的10亿元则注入到国家发改委、教育部、原劳动保障部2007年在《关于印发中等职业教育基础能力建设规划（2005—2010年）的通知》中提出的“一揽子”中等职业教育基础能力建设计划内。目前在该项目下全国已有近1600所中等职业学校得到了中央财政资金的支持。“2009年的年度计划将于明年3月前下达资金。借此次契机，2010年的年度计划安排在今年底前下达，这就意味着，从资金下达的角度来看，‘十一五’期间由国家发改委支持的中等职业学校基础能力建设规划，到2009年3月就全部完成了。”刘建同说，这一项目全部受益学校将会超过2200所，其中，县级职教中心大约为1000所。

　　除了与“十一五”规划紧密衔接外，续梅表示，这几项工程还有两个共同特点：一是主要用于农村地区，特别是中西部的老少边穷地区以及地震灾区，促进教育公平和教育均衡发展的举措。二是工程的资金主要用于基本建设，对于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长将会起到积极推动作用。

　　44亿元资金的一部分将用来引导和推进中西部地区特殊教育事业的发展。图为11月21日,在西安市碑林区拉拉手特殊教育中心,智残儿童在志愿者的鼓励下参加趣味比赛。　　新华社发(袁景智摄)

　　相关工程助力教育公平

　　44亿元的投入无疑将对中西部农村的初中学校和特教学校、职业教育产生巨大推动作用。选择投资这些项目，实际上是同经济社会发展的要求相对应的。

　　刘建同解释说，“随着办学规模的扩大，中等职业教育办学条件、办学资源相对紧张。学生生均的建筑面积、师生比例、仪器设备都有不足。发展中职的这10亿元加上当地配套，对于项目所实施到的学校来说，受益将非常大。”

　　刘建同认为，我国中等职业教育发展很快，但是在整个教育事业当中还是一个比较薄弱的环节。随着快速发展，职业教育基础能力不足、办学条件差、资源短缺的问题日益突出。因此在拉动内需、促进经济平稳较快发展的工作中，需要继续加大对中等职业教育的投入。“拉动内需，需要对能够创造新需求的项目进行投入。投入到教育，特别是职业教育，能够带来这种效应。职业教育与经济联系最直接、最紧密。”刘建同说。

　　葛华也指出，这些年随着国家大量投入，中西部农村学校的办学条件有根本的改观，但是社会对教育的需求也相应增加。“比如农村特殊教育，”葛华说，“20多年前，学校的情况简单说就是‘草房子、土台子、泥孩子’，只要孩子们在里面安全就行了，这是最基本的要求。现在经过20多年的发展，学校的条件有了根本性改变。不过随着我们国家经济和人民生活的提高，家长对学校的要求，包括学生对学校的要求，都在不断提高。学校的基本设施配备，需要与社会经济和人民生活的发展相呼应。”葛华表示，这些改善项目将进一步促进教育公平和教育均衡发展。

　　另据了解，为确保这44亿元能够合规有效地被使用，教育部已经成立了专门的领导小组，教育部部长周济亲自挂帅，成立专门办事机构，负责项目实施的具体管理工作，目前已开始着手部署今冬明春的项目安排。据葛华介绍，教育部还将成立专门的巡查小组，对工程进度、质量和资金使用情况进行督察。

投资教育仪器设备内需

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