浙江东阳千桶“毒垃圾”被跨省转移倾倒事件调查
据了解， 2010年1月5日，安徽省环保厅与浙江省环保厅就本次危化废弃物倾倒事件污染赔偿问题已达成一致
2009年11月底、12月初，来自浙江省东阳市横店镇浙江普洛得邦制药有限公司的1000多桶含有二氯乙烷、甲醇、甲烷等成分的废弃有毒化学危险品被转移到安徽省亳州市境内涡阳、利辛两县倾倒。
由于当地相关部门处置及时，至今没有造成人员伤亡。目前，环保部门介入调查，相关责任人涡阳县楚
店镇徐大村村民徐某、利辛县张村镇任营村村民任某和汝集镇郑寨村村民杨某已被刑拘，河南籍民工高某还在潜逃，已被公安部门网上通缉。
2009年12月23日至25日，记者兵分两路，分别赴安徽省涡阳、利辛，浙江东阳、义乌进行调查。
一个星期两起危化品倾倒事件
12月24日上午9点，涡阳县环保局局长办公室里，局长王慧娟脸色凝重。
“当时转移到我县的危化品(有毒化学危险品)一共291桶，40多吨，其中10多桶已出现泄漏现象……”
王慧娟说，危化废弃物已被全部转移到滁州市超越废弃物处理中心去处理了，危化物泄漏到的地面已经“掘地三尺”，连同泥土一起搬走。“但危化物遗留的气味至今还是很浓，我担心那里的空气被污染。”
“东阳比我们涡阳发达好多倍。作为发达地区把危化废弃物转移到我们欠发达地区，某种意义上说，东阳在‘欺负’我们。”王慧娟说，为了处理这批危化废弃物，县里启动了应急预案，花费超60万人民币，这还不包括精神方面的损失。她表示，涡阳环保局的态度很明确，一定要追究相关企业的责任，杜绝类似情况的再次发生，对于因处理本次危化废弃物所开支的费用额要求相关企业给予全额赔偿。
随着王慧娟的叙述，两起令人心惊的有毒化学危险品转移事件的脉络逐渐清晰。
“毒垃圾”被当成宝贝
2009年12月3日，涡阳县环保局接到群众举报，楚店镇徐大村南村公路两侧沟渠内发现危险废弃物。
经现场核实排查，环境监测站取样监测表显示：危险废弃物含有二氯乙烷、甲醇、甲烷等有毒物质，都属于《国家危险废弃物名录》中的危险化学品，会对人的中枢系统造成伤害。
数量如此巨大的废弃物究竟从何而来?
12月24日中午11点半左右，记者从涡阳县城驱车前往楚店镇徐大村。离徐大村五六百米处的水泥路，路两边的沟渠被挖出四五个大坑，最深的有1米多。
这些坑是当时清理“毒垃圾”(危化废弃物，事后当地村民称为“毒垃圾”)时挖的。
进村后，记者闻到，空气中杂夹有一股刺鼻的气味，令人想吐。
村口坐着五六位老头老太，得知记者来访，担心地说：“气味还是很浓，大家都担心是不是对身体有害。”
在村民的带领下，记者来到徐广飞家。呈现在记者眼前的是三间塌坍多年的地基，只剩下一人来高的泥墙。
“毒垃圾”的由来还要从一个叫徐广飞的人说起。据楚店镇徐大村村民徐广飞自述，去年11月25日上午，他突然接到朋友高某(即正在潜逃的河南籍高某)的电话，问他铁桶收不收，徐广飞说可以收。
11月29日上午，高某再次打电话给徐广飞，说有一批废液，只要把里边的东西倒掉，铁桶免费送给他，运费也不用他出，运到哪里也由他说了算。
徐广飞来到高某所约地(普洛得邦制药有限公司)时，两辆大货车的货已装好，从外表看，确实是一个个的铁桶。
高某说桶里有废液，没毒的，还可以给树和庄稼当肥料!听了这话，徐广飞当时心里还暗自高兴。
11月30下午，货拉到老家涡阳县楚店镇。因为村里的路不够宽，大货车没法通行。于是，徐广飞哥哥徐广设帮他找来五六个村里人，把货卸在村南面水泥路两边的沟渠里。
在卸货过程中，他们发现其中有10来个铁桶泄漏了，里边流出来的液体气味很难闻。“会不会有毒呢?”徐广飞心里开始有点忐忑了，但他决定回金华后再去找厂家问清楚。
徐广飞没想到，自己还在云里雾里时，就被派出所民警带走了。他运来的东西不但有毒，而且其中有毒物质，全部在《国家危险废物名录》里榜上有名。
12月6日上午，由涡阳县政府牵头，相关部门组织人员把这批危化废弃物及受污染的土壤清运到滁州市超越新兴废弃物处置有限公司作无害化处理。
涡阳县楚店镇徐大村的危化废弃物刚处理结束，无独有偶，第二天(12月7日)，同属安徽省亳州市的利辛县环保局也接到群众举报：“利辛县汝集镇和张村镇境内也有类似危化废弃物，阜涡河汝集段岸边，危化废弃特被倒在一个预先挖好的池子里;王园村与郑寨村之间的幸福路两侧生产沟内也倒满同类危化废弃物，倾倒距离约两公里。”
环保部门赶到现场时，4名村民甚至还在忙着倾倒。经现场核查，“类似危化废弃物”一共756桶，其中390桶已被倾倒。
经有关部门核查，转移到利辛县境内倾倒的危化废弃物跟涡阳县楚店镇徐大村村民运回的出自同一家制药厂——浙江普洛得邦制药有限公司(以下简称：得邦公司)。
得邦公司：废料不是我们倒的
“真是遇见鬼了，居然会弄出这样的事情来。”得邦公司行政总监聂文彬一听记者提起污染事件，脱口而出。
浙江得邦公司创办于1990年8月，位于东阳市横店镇，主要从事抗生素类原料药和医药中间体的研发、制造和销售，在业内属于大型企业。
公司大约在1997年4月，经东阳市环保局批复，开始生产AE活性酯。AE活性酯属于医药中间体，可以用来生产头孢曲松等药品。而这次出现在安徽利辛、涡阳两地的废料，就是AE活性酯产品的母液残渣。
“我们当时并不知道这些母液残渣倒到安徽去了，直到安徽的公安部门找到公司以后，才知道出事了。”聂文彬说，“早在2008年6月，得邦公司就把这种母液残渣，委托给龙游四季行化工有限公司的股东邢丙华，进行再生利用。”
一位知情人士对本报记者透露，安徽警方来得邦公司调查时，公司的工作人员曾用免提电话与邢丙华取得联系，“电话中，邢丙华承认是他叫人把这些废料拉到安徽去的。”
这位知情人士还透露：“此后，浙江得帮公司还把邢丙华叫到了公司，但是，或许邢看见了警车，结果他跑了。安徽警方一路追到了义乌，但仍然没有抓到他!现在公安部门一直在找他!他是这起事件最核心的人物。”
一次不慎重的考察和审核
聂文彬说，合作初期，邢丙华以个人名义与得邦公司分别签订了《AE母液回收DN粗品协议》和《关于AE母液回收DM后油层的处理协议》。
在东阳市新闻办与浙江得邦公司对外公布的“情况说明”中提到，得邦公司与邢丙华合作之前，曾数次去龙游四季行化工有限公司进行实地考察和资质审核。
那么，龙游四季行公司究竟是一个怎样的公司呢?
该公司在县工商部门登记的资料显示，公司注册成立的时间是2009年7月27日，注册资本为50万元，住址登记为龙游县龙训街道荣昌路广和大厦504室。该公司的“危险化学品经营许可证”的资质也在同期办出。
针对资质环保部门就已提出疑问：“龙游公司所具有的资质是‘危险化学品经营许可证’，而得邦公司出售给邢丙华的属于‘固废’，相对应需要的应该是‘危险废物经营许可证。’”
另外，广和大厦是龙游的一幢写字楼，这家化工公司的生产车间和生产设备在哪里呢?
一位行业内的知情人对本报记者指出，四季行公司仅仅在龙游注册，真正的办公地点在义乌。
根据该知情人提供的信息，记者找了位于义乌市城北路222号的义乌比佛利商务公寓9009室，但这里却一直大门紧闭。旁边的一位商人告诉记者，她来这里快两个月了，一直没有看见9009室开过门，更没有看见过里面的主人。
在上述知情人的帮助下，本报记者找到了龙游四季行公司的董事长虞兴龙。直到这时，虞兴龙才知道自己的公司卷入了一场环保纠纷之中。
皮包公司神秘处理“毒垃圾”
虞兴龙与邢丙华在2009年4月份相识，“那时候，他不知道从哪里知道我是做化工销售的，就给我打电话，想认识一下，那时我还在帮助别的公司经营业务。”
两人数次见面后，约定由邢丙华来生产稀释液，虞兴龙对外销售。
“后来，他又提议成立一个公司，把生意做大点。所以2009年7月，我们成立了龙游的这家公司，他占了40%的股份，但他没有投入一分钱。”由于当时义乌注册类似化工公司比较困难，他们就把注册地选在了龙游。
虽然成立了龙游四季行公司，但该公司仅是一家贸易型公司，并没有生产车间和生产设备。
东阳市环保局副局长黄其明告诉记者：“得邦公司对龙游四季行公司的考察内容，应该包括企业有无资质、有无生产设备、有无生产车间、有无生产能力、有无技术人员。”
事后证明，考察显然没有这么细致、规范。
“邢丙华和得邦公司合作在2008年，我的公司成立在2009年，那时候我公司还没有成立，他们去哪里考察呢?”虞兴龙纳闷不已。
一个去年还未成立，也没有生产车间和生产设备的经营公司，浙江得邦公司的考察结果是：通过审核。
虞兴龙回忆，在2009年12月10日左右，他接到了邢丙华的电话，要他速到得邦公司，并带上营业执照和公章。
虞兴龙赶到得邦公司后，才知道邢要他在一份废料加工协议上盖章。“我当时就反对了，我没有做这样的加工业务，怎么可以在那上面盖章呢?”
现在，虞兴龙回忆这个细节的时候，常常惊起一身冷汗，“他叫我盖章的协议，很有可能就是他与得邦公司的加工协议，如果我盖了章，原本他个人协议就变成了我公司的协议，出了这样的事情，我这个法人代表要担责的!”
自从横店分手之后，虞兴龙再也没有见过邢丙华，打手机，也一直处于关机状态，“虽然和他合开了公司，但他没有给公司带来一笔业务。”
邢丙华人间蒸发以后，他与得邦公司合作加工的母液残渣，究竟是放在哪里加工，也成了一个谜。
“现在看起来，邢丙华更像一个业务中间人，有点皮包公司的感觉。”一位环保官员对记者说。
目前，这两起危化废弃物跨省转移事件，国家环保部正在协调处理中。不过，基本明确的是，去年11月底、12月初，邢丙华请人分两次、八车，将共约150吨的母液残渣，拉往了安徽涡阳、利辛两地。
化工企业的危机链条
2009年12月22日，国家环保部与东阳市环保局四级环保部门一行共20多人，赶到浙江得邦公司。“神情比较严肃，好比对企业上了一堂环保课，还跟我们介绍了‘危险化学品经营许可证’和‘危险废物经营许可证’的区别。”聂文彬说。
目前，东阳市环保局已经成立了调查组，针对全市的化工企业进行排查，“主要就是排查有无类似浙江得邦公司的情况，对方的企业是否有资质，处置是否规范。”
东阳市环保局副局长黄其明说：“类似得邦和邢丙华的这种合作关系，我们这里不止一家，其实把公司的生产废料，转让给其他企业处置，在国内还是比较普遍的。”
“我们以前最担心的是，企业三废产生的量与处置的量是否相吻合?有没有偷偷地直排出去?生怕出现问题，我们现在抓得紧了，这种偷偷直排的现象几乎没有了。但是我们没有想到，企业把固废卖出去处置的过程中，会出现这样的问题，这也是一个新的情况。”
邢丙华失踪以后，已经没有人知道他为什么会把废料倾倒。但据记者接触的数位业内人士表示，这与市场关系密切。
邢丙华从得邦公司收购的母液残渣，主要是提取DM，而2009年DM的价格从5万元一吨跌至2万元一吨。
黄其明表示，“在这样的市场行情下，化工企业就无利可图，如果再遇到商人的素质比较差，社会责任心又缺失的话，这条收购加工的链条就会遭遇危机。得邦公司就是最好的例子。”
黄其明还表示，目前他们要求企业在排查的基础上如果发现问题，或者有不妥当的地方，要立即终止类似合作协议。
据了解， 2010年1月5日，安徽省环保厅与浙江省环保厅就本次危化废弃物倾倒事件污染赔偿问题已达成一致，得邦公司一次性赔偿跨省非法倾倒危化废弃物事件对涡阳、利辛两县造成的污染损失及处置费用总计人民币220万元，其中涡阳县60万元，利辛160万元。普洛得邦不再承担其他任何经济赔偿或补偿责任。
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