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云南整治牛栏江为滇池补充清水禁止高污染项目

2010.5.05

　　调水水源区牛栏江水质在Ⅲ类~劣Ⅴ类之间波动，年际变化较大，规律和趋势不明显，但污染特征明显

　　近日从云南省环保厅了解到，为确保牛栏江――滇池补水工程方案顺利实施，云南将全面加快牛栏江流域水环境污染防治，不断提高干流水质。

　　水源区水质污染特征明显，严重影响群众生产生活

　　牛栏江是金沙江右岸一级支流，在云南境内流经昆明、曲靖、昭通的10个县(市、区)，全长440公里。根据水质现状分析，调水水源区(沾益德泽水库坝址以上、干流172公里)牛栏江水质在Ⅲ类~劣Ⅴ类之间波动，年际变化较大，规律和趋势不明显，但污染特征明显，有机污染物和有毒污染物并存，主要污染物是总磷、氨氮、化学需氧量和氟化物。

　　长期以来，工业污染、农业面源污染和生活污染等多种因素，导致牛栏江水质恶化，严重影响流域内群众的生产生活。点、线、面源污染交织，生产、生活污染叠加，给牛栏江流域水环境治理带来诸多难题。

　　保护条例列入立法规划，全面排查水源区内企业

　　近年来，云南省高度重视牛栏江水污染防治工作，并将其作为牛栏江――滇池补水工程方案的一项重要内容。云南省委、省政府、省政协领导多次进行专题调研并作出重要指示。

　　据了解，《云南省牛栏江保护条例》已经被列入《云南省人民代表大会常务委员会2008~2012年立法规划》，《牛栏江流域(云南段)水环境保护规划(2009~2030年)》也已完成编制工作并上报省政府待批。

　　为更加有效推进牛栏江流域水污染防治，云南拟采取严格控制水源区内工业污染、加大环境执法监察力度、加强流域水环境动态监测、落实目标责任并严格考核和责任追究、有效遏制农业和农村面源污染、在牛栏江调水水源区先行试点生态补偿机制、加快推进城镇污染治理7项措施，确保补水工程完成后调水水源区和下游区水质达到并稳定保持Ⅲ类水质标准。

　　为严格控制工业污染，云南省环保厅近期将组织昆明、曲靖两市环保部门在2007年污染源普查的基础上，全面排查水源区内的工业企业，对不符合国家产业政策的落后产能，报请当地政府坚决予以取缔淘汰；对达不到排放标准的，实施限期治理；对长期超标排放、性质恶劣的，坚决予以处罚。

　　同时，相关部门将严格实行污染物排放总量控制制度，对超总量排放的，要求其限期治理；督促企业进行升级改造、加强污染源治理，保证实现工业废水零排放。

　　多部门联动控制污染源，两市加快建设治污设施

　　云南省工信委将加大对水源区内工业园区的支持力度，加快推进园区环境基础设施建设；严格新建和改扩建项目的审查和审批，有效控制新污染源产生；禁止新建化工、冶金、钢铁、造纸、电镀、制革等高污染行业和排放有毒、有害工业废水的高污染工业项目；鼓励在工业园区发展机械加工等轻污染企业。

　　为有效遏制农业和农村面源污染，农业主管部门根据牛栏江水环境保护的需要，正指导各地不断优化农业产业结构，逐步调整种植结构，大力推广测土配方施肥、调整施肥结构，科学施肥，减少化肥用量。

　　云南省住房和城乡建设厅也将结合小城镇建设，加大对水源区内其他17个乡(镇)的政策倾斜和资金支持力度。

　　目前，昆明市和曲靖市已全面展开专项整治行动。据了解，昆明市政府针对牛栏江流域(昆明段)水源区水污染存在的问题，已制定出台了具体整改方案，依法保护、推进污水收集处理设施及管网配套建设，加大违法查处力度，加快产业结构调整，全面开展农村环境综合整改，确保2010年底牛栏江流域(昆明段)实现企业废水零排放、水环境质量不断提升。

　　曲靖市在加大工业污染源治理和淘汰落后产能力度的同时，不断强化对现有污染源的监管，减少和杜绝老污染源对牛栏江的污染，加强对新、改、扩建项目的监管，对工业园区实施规划环境影响评价，有效控制新污染源的产生。

　　另悉，为最大限度减少生活污水和垃圾对牛栏江流域的污染，昆明市和曲靖市正分别督促嵩明县、寻甸县和马龙县加快推进县城生活污水和垃圾处理设施建设，保证年内生活污水处理厂稳定达标运行，2012年完成生活垃圾处理厂建设。

　　□新闻链接

　　滠水水质状况上升为Ⅱ类

　　湖北省红安县环境监测站近日监测的数据显示，滠水流域地表水水质由过去的Ⅲ类上升为Ⅱ类，水质状况级别得到实质性提升，环境综合治理行动取得成效。

　　为确保滠水流域水环境质量安全，红安县坚持“五个着重五个落实”，着重抓协调，落实联防联治机制，形成环保、发改、林业、水利、土地等多部门齐抓共管的局面；着重抓目标，落实监管机制，推进“一河一库一策”的治理方案和河库长负责制；着重抓调整，落实经济社会协调发展，对不符合环保政策的污染建设项目一律不批。

　　同时，红安县着重抓监测，落实水质定期公示制度，每月、每季、每半年公布水环境质量状况；着重抓项目，落实资金技术支持，以农村环境综合整治为突破口，扩大生态建设融资渠道。张剑波

　　苍山淮河污染防治进展顺利

　　不久前，国家淮河流域水污染防治工作考核小组对山东省苍山县淮河流域水污染防治工作进行实地考核，充分肯定苍山水污染防治工作，苍山县出色完成了考核目标确定的任务。

　　苍山县坚持党委领导、人大政协监督、政府主导、各部门和全社会广泛参与的工作机制，采取现场办公、现场调度等形式，确定“三四五”工作思路，围绕“保障点源稳定达标、保障河流水质达标、保障饮用水源达标”三个保障，走好“点源治理、集中处理、截蓄回用、湿地净化”四步棋，念好“治、用、保、管、调”五字经，拉开水污染治理的大格局。

　　苍山县投资上千万元实施了人工湿地生态水系工程、东

污染水环境牛栏江

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