上海率先颁发网络订餐许可证 外卖标准出炉更进一步
这两天，餐饮外卖领域接连而至的两件大事犹如两枚石子，在外卖湖面上激起层层涟漪。
3月17日上午，上海市浦东新区市场监督管理局对外宣布，已正式颁发出全国第一张专业网络订餐许可证，颁给一家只做外卖配送不做堂食的互联网餐饮商户盒马外卖。它目前依托口碑、百度、美团、饿了么等外卖平台，为陆家嘴区域白领提供套餐盒饭服务，其本身并非平台型外卖公司。
在此之前，送餐平台饿了么因商户食品安全、虚假宣传等系列问题，刚刚在3.15晚会上被央视曝光。在工商监管部门对相关商户进行查封处理的同时，餐饮外卖行业的食品安全风险引人担忧。浦东新区这张全国首创的订餐许可证能在多大程度上解决这个棘手的问题？
盒马外卖CEO张皓明对《第一财经日报》记者说，外卖服务目前存在一定的模糊地带，做堂食的餐饮企业可以提供外带服务（消费者在店内打包带走），但如果餐馆主动对外提供规模化的外卖服务，原有的餐饮证照中并不覆盖这个部分。
一位口碑外卖负责上海地区运营的人士对本报记者说，餐饮外卖细分化是未来的一个趋势，有做平台的，像口碑外卖、饿了么等，也有像盒马外卖这种通过类似中央厨房方式只提供外送服务的公司，其余是只做堂食的餐饮企业。
目前看，这张网络订餐许可证并不像《食品经营许可证》一样具有强制性，这并不等于没有获得这张许可证的餐饮商户就不可以在口碑、百度、美团等平台上从事外卖服务，而是以此作为一块对网络订餐外卖服务标准制定与监管的“试验田”，寄托着在行业内推广的期望。
上海市浦东新区市场监管局注册许可分局副局长王志闻在接受《第一财经日报》记者采访时称，对于网络订餐外卖服务，上海市食药监局目前正将其作为一个新课题开展研究。在监管上，对盒马外卖这类企业的监管参照集体用餐配送企业标准，比如餐饮企业集中给某个公司或群体送盒饭，就是集体用餐配送。但网络订餐又不完全等同于这种模式，网络订餐的消费是零散式的，因此这类外卖的行业服务标准正在探索中。
在行业内，集体用餐配送是一个食品安全高风险领域，监管层对盒马外卖这类企业的检查频次高于那些提供堂食外卖服务的餐饮企业，一般每年检查12次。
专业网络订餐许可证的出炉意味着各网络平台主推的网络订餐服务在经过多年野蛮生长后，正式进入“许可证时代”。对网络订餐食品安全给出一个流程化的约束规范，此举可能会让上海成为专业网络订餐监管细则率先出台的城市。
盒马外卖并不是第一家只做外卖配送的餐饮企业，像已经营20多年的丽华快餐等既有自己的官网接受订餐服务，也入驻了美团等外卖平台。
食材可追溯、物流可视化、包装塑封等是监管层决定颁给盒马外卖这张证的主要考核要求。记者体验了一次盒马外卖送餐，盒饭是由盒马自己的配送员骑电瓶车配送的，送来的38元盒饭是三个圆塑料盒叠放在一起，外部还有一层食品级塑封包装，据盒马外卖的员工称，这套包装的成本大概为三四元。
张皓明对记者说，目前已建成的厨房只在陆家嘴区域提供外卖服务，每天的订单金额在8万-10万元，其他的七八个厨房正在建设中，计划上半年能覆盖上海内环区域。
对于盒马的融资消息，以及网上广泛所传其背后有阿里巴巴投资一事，他表示目前尚不方便回应。
