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“幽灵企业”暴露食品安全监管黑洞

2011.6.09

　　5月21日，北京曝光并下架的60种滥用添加剂的面制品，其中有35家企业集中在郑州市管城区。近日，记者调查发现，郑州市质监局目前仅确定6家企业8个批次产品，其余29家企业要么查无此厂，要么早已停产搬离不知去向。

　　产品出了问题，去追查当事企业，谁知不查不知道，一查却吓人一大跳，要么查无此厂，要么停产搬离。我们竟面对的是一群“幽灵企业”？“幽灵企业”的似有似无，恰恰暴露出又一个食品安全监管黑洞。

　　话说食品生产企业那么多，想叫监管部门挨家挨户去现场监管，确实根本做不到，对此谁都能理解。因之，食品安全监管最重要的任务之一，就是要建立一整套完善的可追溯制度，能从餐桌一直向后追溯到田间地头：谁卖的、谁做的、谁收的、谁种的……每一个环节都要有账可查，而且都要能落实到具体的企业和个人。如此一来，万一出了食品安全问题之后，就能按图索骥进行事后监管，揪出“臭不要脸”的黑心人，给予其应有的严惩，以儆效尤。

　　可是呢，这一次在北京下架的问题面制品，追溯到郑州之后，却“逮到”一群“幽灵企业”，一下子就断了线索，这算是怎么回事呢？从报道看，有的疑似正规企业被“幽灵企业”冒牌，有的却是“幽灵企业”自己碰到整治就转移，还有的根本就是彻头彻尾的“幽灵企业”。反正，不管怎么样都说明“幽灵企业”早已泛滥成灾，这本身正是一个巨大的食品安全监管黑洞。

　　按理说，办一家企业并不容易，办一家食品企业尤其难，从工商注册到卫生许可，从租赁厂房到销售产品，总得“一步一个脚印”来，怎可能真成了“幽灵企业”？哪怕再隐蔽，也逃不过与外界打交道，多少会有点儿动静，咋能说没就没？唯一能解释通的就是，在食品安全监管的条条块块分割之下，各地区之间、各部门之间仍没有完美地整合，以至于大家都对这些企业“视而不见”。名义上谁都管得了，实际上却是“谁都看不见”。如此巨大的黑洞，如何叫人对食品安全放心？

　　看来，在食品安全形势极其严重的当下，各地各有关部门必须抛弃门户之见，真正把资源整合起来，尽早织成一张覆盖全国的食品安全追溯网络，让所有涉及食品安全的企业及个人都“上网”，任何时间、任何地点一旦发生食品安全问题，立即能网住那些“大鱼小鱼”和“虾兵蟹将”，绝不让一个脱网。否则，只要仍有漏洞可钻，连“幽灵企业”都除不掉，再怎么奢谈食品安全，也都将是空话废话。

食品安全安全监管

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