改善空气质量需要“一盘棋”

2013-7-09 14:15 来源: 人民日报
645 收藏到BLOG

  今年全国两会期间,针对大气污染问题,有媒体采访了部分人大代表、政协委员和环保专家,他们表示,我国近30年大气治污陷入“防不胜防、治不胜治”的怪圈,各地应尽快明确并落实空气质量全面改善的“时间表”和“路线图”。

  “治不胜治”的原因是多方面的,如果把板子都打到环保部门头上,既不客观也不利于深层次问题的解决。这其中很重要的是,在大气治污上还没有真正形成“一盘棋”的思想,更缺乏“一盘棋”的行动。

  大气污染通常是跨区域的。据专家介绍,PM2.5的常态半径有300至500公里,沙尘暴更是一吹就到千里之外。而现行的大气污染防治法律法规是按照行政区划管理,加之相关各地在区域功能定位、大气污染防治目标等方面的不一致,影响了治污合力的形成。去年,北京空气质量广受诟病,一位副市长在接受媒体采访时就坦言,北京PM2.5近1/4来自外地,不少专家也证实了这种说法。这就给我们提了个醒,面对大气污染治理,任何形式的单兵突进或各自为战,都难以收到好的治理效果。  

        从“全民一盘棋”的角度看,公众的绿色生活和绿色消费,对于治理大气污染同样必不可少。环保问题不单单是政府的职责,更与每个人息息相关。尽管公众深受环境破坏之苦,但在不少人的眼里,大气治污、环境保护仍是“对别人说起来重要,自己做起来不要”。无视垃圾分类、随意丢弃电池、露天烧烤、几步路也开车……如此一来,环境负荷焉能不加重?“治不胜治”焉能不出现?

  20世纪中期的英国伦敦是举世闻名的雾都,1952年12月发生著名的伦敦烟雾事件后,英国政府实施了世界上第一部空气污染防治法案。这部法案最鲜明的特点就是,通过严刑峻法,使每个地方都守土有责,每个人都责任在肩,因而形成了大气治污的强大合力。经过近20年的治理,伦敦的雾霾天气降到每年 5天以下。这样的治理手段很值得我们研究借鉴。只有“全国一盘棋”、“全民一盘棋”,才能有效改善空气质量。