2011年全国“两会”召开在即，今年作为实施“十二五”规划的开局之年，人们对“两会”给予了更多关注，“惠民生”、“提升人民生活幸福感”等成了人们热议的话题。

　　在最近各地陆续召开的地方“两会”上，“幸福”、“民生”也是会上的热词。例如，广东省调低GDP增长指标，强化加快转变经济发展方式的导向，广东省委书记汪洋对此表示:“转型升级是手段，幸福广东是目的。”

　　为了提升人民幸福指数，各级政府想方设法让群众的钱袋子鼓起来，并着力解决就业、医疗、教育、住房保障等问题。但是，财富不等于幸福，即使钱袋子再鼓，如果人民群众每天都生活在污染的环境中，这种生活也不能算作是幸福的。同样作为重要民生问题的环境问题，急需纳入政府的民生议程中。

　　环境问题为什么会成为重大民生问题?

　　环境问题已经成了重大的民生问题，成为影响人民生活幸福感的重要因素。2010年12月，国务院副总理李克强在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上做出明确判断:环境问题是重大民生问题。