放心肉菜过三关
７月２５日上午１０点，全国交易量最大的农副产品批发市场——北京新发地农副产品批发市场。
肉类交易大厅，批发厅内，早已空无一人；零售厅内，当天的猪肉摆满各摊位。
“午夜是批发厅最热闹的时候，每天都是那个时候去进肉，今天我从五肉联的批发摊位进了１３００斤猪肉。凌晨两点，当天所有的猪肉就全部批发完了。”７８号零售摊位的杨丽云对记者说。
问起购销凭据，杨丽云拿出五肉联提供的动物检疫合格证，背面还有新发地市场加盖的复检合格章，猪肉身上也分别盖着五肉联和新发地市场的检疫合格章。
“如果从你这儿买两斤肉，有什么凭据给顾客吗？”杨丽云拿出一张“销售信誉卡”，上面不仅有新发地市场的信誉卡专用章，还有杨丽云所在批发市场、摊位号和姓名，即“一户一卡一章”。一旦肉有问题，就可以凭此卡，找到新发地批发市场、摊主杨丽云，从杨丽云处拿到检疫证明，找到生猪屠宰场，实现源头追溯。
“近几年，我卖的肉从没有出过问题。”杨丽云十分肯定地说。
“肉的质量有保障，关键是建立了一套严格的准入制度和全程监控体系。”负责监管新发地市场的丰台工商分局副局长李云鸿说。记者了解到，只有过了协议进场、检验检疫和全程监控这三道关卡，肉类、蔬菜等农产品才能从批发市场进入京城百姓的家中。
丰台工商分局市场科科长郭少民告诉记者，进入新发地批发市场的生猪，全部来自签订“场厂挂钩”协议的生猪定点屠宰企业，凡在市场销售的猪肉都有明确的厂家资料备案。在肉类交易大厅门口，记者看到，与市场签订挂钩协议的１２家屠宰场的动物防疫合格证、卫生许可证、营业执照等资质证明，全部在橱窗中公示。
为了加强企业自律，丰台工商分局还指导协议企业组成“联合体”，共同监督猪肉质量。据郭少民介绍，联合体每个月都要组织成员单位的技术人员，到各屠宰企业检查生产质量，并公布检查结果。由于彼此间是竞争关系，起到了很好的监督约束作用。
在此基础上，今年６月份，丰台工商分局进一步推行“批零挂钩”，指导周边零售市场与批发市场签订协议，确定供货关系，将零售市场纳入联合体管理范围，实现猪肉销售从源头到末端的全程监控。推行一个多月时间，已签订批零挂钩协议５０多份。杨丽云告诉记者，由于联合体企业的猪肉有质量保证、供货稳定，降低了零售商的风险，大家对这样的协议很欢迎。
新发地的猪肉占北京市场的１０％，蔬菜则占据了７０％的份额。新发地市场总经理助理张仁庆带记者走进市场专门设置的蔬菜农残快速检测实验室，数台设备不停工作，每天检测样品超过２００个，３０分钟就能检出有机磷等的含量，平均检测合格率达到９７．８％。对检测合格的蔬菜，新发地每天颁发绿底红字的“放心菜证书”，注明产地、车号、所售蔬菜。此外，每天进入市场的蔬菜还要提供产地证明，一旦检测出现问题，要及时通知产地监管部门，从源头查清问题，追究责任。如果连续出现问题且没有改进，丰台工商分局就会引导行业自律组织，启用“联动惩戒”机制，将问题商户清出市场，全区其他农副产品市场也都不再接纳该商户。这一举措起到惩戒和震慑违法经营的作用，净化了市场，很大程度上保证了首都百姓的吃菜安全。
图为北京市丰台工商分局执法人员在新发地批发市场对蔬菜样品进行快速检查（刘 飏摄 ）
