“限塑令”实行3周年 效果被指有限超市承赢家

2011-5-31 08:35 来源: 现代快报
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  到明天,“限塑令”实行将满3周年,你养成随身携带环保袋的习惯了吗?恐怕大多数人的答案是否定的。3年来,超市塑料袋从过去的免费品成为现在的消费品,对于消费者来说,物价高涨的现在,多花个三两毛钱没什么感觉。可超市却从过去的“倒贴”到如今实现了“盈利”,成了“限塑令”后稳赚不赔的赢家。

  【现状】买塑料袋的大有人在

  昨天上午,记者在南京中山东路一家大型超市注意到,5分钟内有12名顾客到收银处结账,其中4人自己准备有环保袋,6人直接购买了环保塑料袋;还有2人东西不多,直接塞进了随身携带的包里。一名收银员表示,每天从自己手上卖出去的购物袋在50个以上。她记得,“限塑令”以前袋子的使用量要更多一些,“效果是有一点,不过买塑料袋的人还是不少。”

  记者注意到,随身带环保袋的往往是一些上了年纪的老人家,而年轻人则更习惯直接购买塑料袋。当被问及是否知道“限塑令”时,一名顾客表示,知道是知道,但自己实在没有随身携带环保袋的习惯,因此每次到超市购物不得不买塑料袋。另一名女士则表示,就算用环保袋也不够方便,“有时候买些鱼肉蔬菜回家,袋子都被弄脏了,想继续用还得再洗。”为了节省时间,她在用了一阵子环保袋后,又继续用回了塑料袋。

  卖袋子,超市扭亏为盈

  据了解,2008年6月1日后,超市塑料袋的使用量与此前相比,确实有所减少,但目前的使用数量依然可观。据统计,鼓楼区一家5000平方米规模的大型超市,“限塑令”之后的2009年1至5月份,塑料袋使用量有18万个,比之前降了不少。可到2011年1至5月份,这一数据反而升到19万个。可以看出,这个超市近3年来塑料袋的使用量相对稳定,没有出现持续性的下降。这也意味着,超市每年可以由此获得一笔稳定的收入。

  记者从批发市场了解到,目前超市使用的常规尺寸塑料袋(各超市塑料袋大中小尺寸不一)成本为0.15元左右,超市售价为0.2元,因为按规定不能免费或者低于成本价提供。那每卖一个袋子,超市就盈利0.05元。以上述超市为例,算下来,这家超市一年销售塑料袋能收益2万多元。而在过去,塑料袋免费提供的情况下,顾客如果使用了同样多的塑料袋,超市得“贴”上六七万元。

  【盲区】超市手撕袋任人用

  记者注意到,一般中等规模以上的超市都设有用来装散装食品的连卷塑料袋,并任人撕取使用。有媒体报道,在北京的一些超市已采取专人看管等方法,避免连卷塑料袋被人随意使用。但在南京,目前的连卷塑料袋还是自由撕取。

  在雨花西路一家超市,记者发现,有市民直接用这种袋子装东西。超市工作人员表示这早已司空见惯,“现在这种袋子使用量是比较大。有人明明不买散装的食品,可也照样拿好几个干净袋子走。我们也不便阻拦。”

  农贸市场超薄袋泛滥

  而在农贸市场,已被禁止使用的超薄袋依然随处可见。在玄武区一家菜场,记者看到不少买完菜的市民拎着或是红色或是绿色的塑料袋。拿近了闻一闻,明显有股异味;摸一下,袋子也明显偏薄,这正是被禁的“超薄袋”。

  “我们也知道这样的袋子不好,可买菜的人都习惯要我们免费提供袋子。”一名摊主给记者算了一笔账:合乎规定的环保塑料袋,平均一个要1毛钱左右。而现在大家买菜的时候哪怕两个青椒一根小葱,也要个袋子;有人买三四样菜,非要分开装。“这样一来,我卖出去一斤菜要贴上三四毛钱,怎么吃得消啊。”

  于是,摊主们只能选择便宜的超薄袋,这样的袋子才几分钱一个。为了应付检查,摊主们往往也会准备一堆环保塑料袋。

  【主管部门】将扩大“限塑”范围

  近日,国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣表示,我国将进一步完善《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,适时扩大执行“限塑令”的商品零售场所的范围,考虑将书店、药店等纳入“限塑令”,明确集贸市场开办者“限塑”第一责任人制度;支持超市、商场采用切实措施,鼓励消费者不使用塑料购物袋。

  发改委公布的数据显示,“限塑令”实施三年以来,我国主要商品零售场所塑料购物袋使用量每年减少240亿个以上,累计减少塑料消耗60万吨。但也有报道显示,以价格杠杆为核心的“限塑令”的执行效果已接近饱和状态,多数公众使用塑料袋的消费习惯仍未从根本上得到改观。因此,对“限塑令”的效果,不能太乐观。

  事实上,计划中的新规的执行效果也并不被看好。有市民认为,新规只是范围扩大了,而没有从源头上解决问题,到时候,可能会出现更多像超市这样的“赢家”,而塑料袋的使用率并没有得到实质上的降低。