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2014年我国R&D经费特征分析

2016.3.23

　　2014年，我国R&D经费总量为13015.6亿元，排名仍居世界第2位。我国R&D经费投入强度达到2.05%，比2010年上升了0.32个百分点，高于欧盟28国平均1.94%的投入强度。我国R&D经费中来源于企业的资金为9817亿元，占R&D经费的75.4%。财政科技拨款达到6455亿元，占财政总支出的4.25%。“十二五”期间，我国财政科技拨款占财政总支出的比重略有下降。

　　一、我国R&D经费规模继续保持全球第二位

　　2014年，我国R&D经费总量为13015.6亿元，比上年增加1169亿元，增长9.9%；按当年平均汇率折算为2119亿美元，排名继续保持世界第2位，但是只占美国R&D经费的46.4%。

　　我国R&D经费继续保持高速增长态势，2011－2014年平均增长速度达到12.4%（按可比价计算），是全球R&D经费大国中增长最快的国家。

　　2013年全球R&D经费约13958亿美元，2010－2013年平均增长速度为5.2%，总体上保持平稳增长趋势。全球R&D经费仍然集中在少数几个国家。美国继续位居第一，占30.8%。位居其后的国家分别为中国（14.3%）、日本（11.1%）、德国（7.4%）、法国（4.3%）、韩国（4.1%）和英国（3.4%）。其他国家和地区R&D经费合计只占24.6%。从增长速度看，中国和韩国的R&D经费增长大大快于全球平均增长速度；美国和德国的R&D经费缓慢增长；法国和英国的R&D经费增长则低于全球平均增长速度；日本的R&D经费则出现了负增长。

表1 主要国家R&D经费（2011－2014年）单位：百万美元（当年价）

国家	2011	2012	2013	2014	年均增长速度（%）
中国	134443	163148	191205	211826	16.4
美国	429143	453544	456977		2.1
日本	199795	199066	170910	164925	-6.2
德国	104956	101993	109515	109941	0.16
法国	62594	59809	62616	63826	0.1
韩国	45016	49225	54163	60528	10.4
英国	43868	42607	43528	50832	0.5
全球	1325026	1368363	1395802		5.2

　　二、我国R&D经费投入强度持续提升，已达到中等发达国家投入强度水平

　　近年来，我国R&D经费投入强度继续呈现逐年上升的趋势。2014年，我国R&D经费投入强度达到2.05%，比上年提升了0.04个百分点，比2010年上升0.32个百分点。我国研发投入强度已经连续两年超过2%，且呈现出持续上升的态势。

图1 我国R&D经费投入强度（2010-2014年）

　　我国研发投入强度与部分发达国家3%-4%的水平相比虽然还有差距，但是正在呈现出逐年提升的趋势。目前已超过欧盟28国平均1.94%的投入强度，达到中等发达国家R&D经费投入强度水平。我国研发经费投入总体上符合我国经济社会发展的基本要求和阶段状况，但投入的效率还有待进一步提升。

图2 世界主要国家R&D经费投入强度比较（2014年）

　　三、企业的R&D经费投入主体地位更加突出

　　2014年，我国R&D经费中企业投入的资金为9817亿元，占全部R&D经费的75.4%。近年来，企业R&D经费投入的力度不断增强，这也表明在创新型国家的建设中，企业作为技术创新主体的作用愈加突显。

表2 R&D经费的资金来源构成（2011－2014年）单位：%

年份	政府资金	企业资金	国外资金	其他资金
2011	21.68	73.91	1.34	3.08
2012	21.57	74.04	0.97	3.41
2013	21.11	74.60	0.89	3.40
2014	20.25	75.42	0.83	3.50

　　四、财政科技拨款占财政支出略有下降

　　政府不断加大对科技创新的投入力度，财政科技拨款继续保持高速增长。2014年财政科技拨款达到6455亿元，占财政总支出的4.25%。2011－2014年，财政科技拨款占财政总支出的比重，呈现出稳步下降的趋势。

表3 财政科技拨款及其占比情况（2011－2014年）单位：亿元

年份	财政支出	财政科技拨款	中央财政科技拨款	地方财政科技拨款	财政科技拨款占财政支出的比重（%）
2011	109247.8	4902.6	2649.0	2433.6	4.49
2012	125953.0	5600.1	2613.6	2986.5	4.45
2013	140212.1	6184.9	2728.5	3456.4	4.41
2014	151785.6	6454.5	2899.2	3555.4	4.25