山东出台政府采购新政 高校可自行采购科研仪器设备
近日，山东省政府新闻办召开“推进政府购买服务 加快政府采购改革”新闻发布会。省财政厅副巡视员姜龙详细介绍了最新出台的《关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》，将进一步创新政府采购执行方式，包括删除政府集中采购目录中使用率不高的品目，将工程类项目省级采购限额标准从50万元提高到100万元，高等院校、科研院所可自行组织采购科研仪器设备等。
姜龙在会上介绍，为加快政府购买服务和政府采购改革，11月22日，省政府出台了《关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》，提出了“二十三条”新政策新措施。这些措施具体可分为四个方面。
在深化政府购买服务改革方面，一是扩大政府购买服务改革范围，将适合市场化方式提供、社会力量能够承担的事项全部纳入政府购买服务范围，2017年实现省直部门全覆盖。定期调整、修订省级《政府向社会力量购买服务指导目录》，凡列入指导目录并已安排财政资金的事项，均要推行政府购买服务。二是支持事业单位改革和社会组织发展，促进有条件的事业单位转为企业或社会组织。三是建立激励约束机制，在预算安排上加大对政府购买服务工作成效突出部门（单位）的支持力度。四是规范购买服务行为，及时总结推广可复制的政府购买服务模式，建立健全配套制度办法。
同时，政府采购执行方式将进一步创新。将进一步优化政府集中采购目录，定期梳理并动态管理政府集中采购目录，保留通用性强的品目，删除使用率不高的品目。提高采购限额和公开招标数额标准，工程类项目省级采购限额标准由50万元提高到100万元，省级货物、服务类项目公开招标数额标准由160万元提高到200万元。推行“互联网+政府采购”新模式，建设公开透明、高效便捷的政府采购电子商城。此外，将赋予高等院校、科研院所更多采购自主权，可自行组织采购科研仪器设备并自主选择评审专家，根据需要自主调整采购项目。
在提高政府采购管理服务效能方面，一是强化采购人的主导地位，采购人应依法编制、执行政府采购预算，加强需求管理，建立健全内控制度，全面公开政府采购信息。二是促进采购代理机构规范发展，加强代理机构从业人员培训和业务指导，强化日常管理。三是建立评审专家库动态管理机制，加强专家库源头管理。四是优化政府采购监管服务，搭建全省统一的政府采购管理交易系统，将监管要求、制度规定以及服务措施嵌入系统中，以信息化促进政府采购活动标准化、规范化、便捷化。
姜龙说，新出台的意见将进一步完善工作保障机制，按照“政府主导、部门负责、社会参与、共同监督”的要求，完善组织领导体系，明确部门职责分工。省政府建立推进政府购买服务改革协调机制，统筹协调全省政府购买服务改革。深化信息公开机制，保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。建立信用信息记录、查询与使用制度，对各方当事人实行守信激励、失信约束。
