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质检总局部署发挥职能作用促进经济稳定增长

2015.4.30

　　日前，为了贯彻落实国务院稳增长、保就业、提效益的决策部署，质检总局印发了《关于进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的意见》（以下简称《意见》），就如何以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，从6个方面提出26条意见。

　　简政放权、放管结合是质检自我改革的“当头炮”。《意见》提出要着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少微观事物的管理，努力提高取消下放许可事项的“含金量”。优化审批流程，改进行政审批受理、审查、决定、送达等环节，提高审批效率。同时加强进出口企业检验检疫信用管理，对信用等级高的企业给予更加优惠的便利措施。要开放搞活企业标准，允许企业自主制定实施产品和服务标准，逐步取消对企业标准的备案管理。推动统一社会信用代码制度建设方案出台，推进三证合一改革。严格落实暂停征收出口商品检验检疫费和工业产品生产许可证审查费政策，开展全国质检收费项目清理工作。

　　《意见》明确了要抓好重点产品、电子商务产品、重点产业的质量提升以及中国品牌的培育。建议各地质检系统通过公布连续抽查合格企业名单，推出一批“中国好产品”，扶持国货精品；由监督司牵头向电子商务平台企业发布质量信息，帮助企业建立健全产品追溯等质量管理体系；围绕打造新的经济增长点，促进高技术产业、战略性新兴产业、服务业等产业提升质量，以质量的提升“对冲”发展速度的放缓；积极动员农业示范区、产业聚集区、高新技术产业园、现代服务区、重点旅游区、有机产品认证示范区等各类园区参与品牌示范区创建活动，发挥示范区品牌效应。

　　在服务外贸发展方面，《意见》力促“优进优出”。从培育出口竞争新优势、加强国外技术性贸易措施的研究和应对、推动中国装备“走出去”和国际产能合作、服务国家进口促进战略、提升通关便利化水平5个方面进行部署。通过开展出口商品质量提升专项行动，重点提高出口主打产品的质量水平。配合国家自贸区战略，推动外贸涉质检问题的合理解决。抓紧制定《中国装备“走出去”标准名录》，让中国装备唱响世界。同时基于国家总体发展战略，重点支持紧缺资源、先进技术、关键设备和重要零部件进口。优化检验检疫流程，推动地方政府加快建设口岸公共信息平台。

　　《意见》明确提出了加快质检一体化建设，首先加快实现质检业务互通互联，统筹职能相关、业务相近的质检工作，实现工作效能最大化。其次是要积极服务自贸试验区建设，支持上海、天津、福建广东自贸试验区发展。同时也要积极服务区域发展，围绕国家实施“四大板块”和“一带一路、长江经济带、京津冀协同发展”战略组合，发挥质检职能和信息、技术优势。

　　最后，《意见》要求各地质检系统分别从计量、标准、认证认可、检验检测4方面提供高水平的技术服务，夯实国家质量基础。同时加强领导组织，确保各地积极动员部署，各项政策可以落到实处，强化监督问责政令畅通、令行禁止。

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