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“以克论净”到底是不是吹毛求疵?

2017.5.22

  新闻眼:

  今年4月份,西安市开始执行一项城市道路“以克论净”的作业标准,规定重点区域每平方米尘土不能超过5克,垃圾滞留时间不超过5分钟。规定发布之时可谓一石激起千成浪,舆论也是众说纷纭。今天我们来论论“以克论净”到底是不是吹毛求疵?

  观点速读:

  反对批评

  1、“以克论净”是典型的量化考核依赖症,看似提高环境标准,但弊端明显:其一,未计算执法成本。其二虚张声势,没有必要,有形式主义捞政绩之嫌。

  2、“以克论净”充其量只是一种理想状态,我们可以将其作为大略的目标,可真要做到无一丝一毫浮尘显然不切实际。另外,这些盲目、机械复制中卫市模式的城市,大抵忽略了一个事实:环境问题相当复杂,绝不仅仅与路面尘土相关。

  3、城市保洁工作同样是精细的技术活,继续走“劳动密集型”路线是没有出路的。

  中立观点

  1、希望每个人严格要求自己,“以克论净”自然能够成为现实。

  2、路面尘土“以克论净”并不是问题,关键是如何落实。只要不将压力全部下沉转嫁到保洁员上,这规定就算是合理的。

  当地人说

  以克论净对这个城市来说,是不是非常紧要,它的必要性到底有多大?和一些可见的城市环境顽疾比起来,马路上的那几克肉眼并不足以判断是否存在的土,应该先解决掉那一项?

   “以克论净”背后的真问题

  “以克论净”,这是典型的量化考核依赖症,与之前备受争议的“苍蝇考核”如出一辙。厕所用苍蝇数量判断是否清洁,道路用尘土重量判断是否干净,看似都井井有条,但问题有二:其一,这背后的执法成本有多高?有工夫带着簸箕扫尘土称量,还不如多问问市民意见。这种量化考核,正暴露出管理手段的不足。其二,有句话叫做过犹不及,实验室里精确到毫厘叫科学,生活中精确到毫厘无异于苛求,本来依靠常识就能判断干净与否,非要搭上人力物力来搞“以克论净”,岂非误入歧途?

   为什么质疑“以克论净”

  绝大多数城市在试行这套办法时都混淆了手段与目的的区别。“以克论净”看似涵义清晰,可真要付诸实践就会发觉相当困难。比如,城市面积那么大,以哪个地方作为抽样点呢?再比如,一天内城市路面卫生状况变化较大,该以哪个时段为准呢?之所以会出现这些问题,是因为“以克论净”充其量只是一种理想状态,我们可以将其作为大略的目标,让城市街道卫生接近纤尘不染的地步,可真要做到无一丝一毫浮尘显然不切实际。即便是中卫市,验证路面尘土量是否达标时也只能通过刷子清扫路面,然后使用便携天平秤重,手段的相对笨重、低效导致工作人员不得不降低标准,从巨细靡遗变为抽样考核。中卫市的工作人员之所以不会过分理想化,显然是因为对常年遭受沙尘困扰的该市而言,保证紧密的清洁周期、配合大抵严格的抽查,环境便能得到实质性改善。

  “以克论净”重效果更需重效率

  逻辑学上有一个著名的特修斯悖论,说的是遨游在海上的特修斯之船,由于船只木板遭海水腐蚀,海员在航行过程中需不断更换这些木板,最终,原本构成船只的木板在不知不觉间被完全替换成新的。那么问题来了,零部件焕然一新的船只还是原来那艘特修斯之船吗?然而特修斯悖论恰恰是人们在现实中惯常采用的解决问题方法。不会有人担心,在一项政策、办法推出后,如果不断修改其中的细节,最终政策、办法就不再是原本的政策、办法。“以克论净”是中卫县结合自身特殊地理环境总结出来的经验,它被运用于西安等城市后,必然会因外界条件变化而再作调整。同样,西安市政府虽然在试行办法中已做出具体规定,但这些规定绝非不可移易,相反,其仍需接受实践考验,一旦发现问题,就必须当机立断地更改。

  “以克论净”引热议背后的冷思考

  “以克论净”是对城市道路实施深度清洁的一种考核方式,是指以扬尘的克数即重量来衡量道路的干净程度。相较于毫无指标可言的放任管理,明确路面清洁程度几近苛刻的“以克论净”显然是极大进步,也有利于调动环卫人员的积极性,近2个月西安有关道路环境有了明显改善就是很好的例证。

  “以克论净”的负重不能单由保洁员来扛

  减少路面尘土,跟减少空气污染一样,是大家都乐意见到的,为何对路面尘土“以克论净”想不通?我以为,也许标准的执行者,以及对此标准的围观者,在思维上存有一定的误区,以为考核路面尘土的多寡厚薄时,只盯着保洁员就行。若是超标,即是保洁员的责任,保洁员惟有不停清扫,才有可能达标。“以克论净”若只是盯着保洁员,达标与否拿保洁员是问,实是一叶障目不见森林,跑偏了方向。治理路面扬尘是一个系统工程,包括空气污染状况、渣土车之类的车辆抛洒、行人带入的垃圾,都是路面尘土的来源。减少路面尘土,也就需要各方合力,心疼保洁员,就减少他们的负担吧。比如,行人增强环境卫生意识、少扔杂物,渣土车做到密封干净上路,城市空气减少雾霾与沙尘暴之类的影响。同时在清扫方式上,可增加机扫与清洗的力量,这样,“以克论净”的负重就不会由末端的保洁员单独来扛,是不是会显得更人性化一些?

  从见缝插绿到以克论净,大家到底在质疑什么?

  本人在西安偷生十多年,从来没觉得市中心、旅游点附近哪一条马路上的土多,觉得脏和不干净,秋天有点落叶当然也没什么。

  在国内多个城市进出,也从来不会因为某个城市街道上土多了几克,而决定对一个城市的好恶感。没有人会随身带一个天平去秤的,发现多了几克,嗯,这个城市太脏我要搬家,或者这个城市太脏我再也不来旅游了——这不是神经病吗?

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