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阿尔及利亚优化页岩气投资环境

2012.12.06

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    在阿尔及利亚,主要页岩气资源埋藏在人迹罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井钻井面临的风险要比人口稠密的欧洲小得多。

  近日,阿尔及利亚能源矿业部顾问阿里·哈切德透露,阿正在同北美油气巨头埃克森美孚就页岩气合作展开洽谈。在此之前,意大利埃尼、荷兰皇家壳牌和加拿大塔里斯曼能源已经跟阿尔及利亚签署了页岩气勘探的合作协议。据悉,阿在合同中给出了极为优厚的条件,页岩气开发环节中的税收将被减免。预计阿议会有望在未来几周内批准有关页岩气减税的议案。

  阿页岩气开发或惠及欧洲

  据国际能源署(IEA)评估,北非重要的产油国阿尔及利亚拥有231万亿立方英尺的页岩气开采资源量,足够满足欧盟27国10年的天然气需求。英国《金融时报》称,按照英国目前的天然气价格,埋藏在阿尔及利亚沙漠地带之下的页岩气资源价值2.6万亿美元。

  当欧洲因为环境监管严苛以及前期钻探结果很不理想而在页岩气开发上采取谨慎态度的同时,阿尔及利亚却通过减税吸引页岩气领域的投资。

  阿尔及利亚是非洲最大的天然气出口国,已经修建了从地中海下穿过直通南欧西班牙和意大利的跨国天然气管道,实现了与欧洲天然气管网的有机连接。

  如果阿尔及利亚页岩气能够像美国那样实现量产,欧洲将有机会摆脱长久以来对俄罗斯进口天然气的依赖。欧洲对俄国坚持把气价同油价挂钩的做法怨声已久,因为这导致欧洲气价几乎是美国气价的三倍。

  设在巴黎的地中海能源观察组织油气行业主任索贝·卡彪兹指出,阿尔及利亚未开发的油气资源潜力仍然很大。“因此在这种情况下,决定阿前途的关键是投资者信心和投资环境。”他说。

  阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡表示,希望引进页岩气开采的关键技术水力压裂技术来挖掘页岩气开采的潜力,一方面有效应对自身天然气消费增长的需求,另一方面保持甚至是扩大天然气出口的收益。

  页岩气或让阿年产量翻番

  尽管非洲拥有页岩气资源潜力的国家不止阿尔及利亚一个,但最具发展前景的却只有它。另外两个也拥有可观页岩气储量的分别是利比亚和南非,然而前者刚经历战乱,石油工业千疮百孔,后者则对水力压裂技术持怀疑态度,页岩气发展裹足不前。

  欧洲本土在页岩气到底是发展还是不发展的问题上立场并不坚定。法国议会曾禁止使用水力压裂法开采页岩气;英国则因为学界有关水力压裂引发地震的担心而迟迟没有明确表示对页岩气开发的支持;在波兰,尽管政府出于想摆脱俄罗斯进口气的目的,积极发展页岩气,但首批打井结果却极不乐观。

  反观阿尔及利亚,主要资源埋藏在人迹罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井钻井面临的风险要比人口稠密的欧洲小得多。

  哈切德透露,目前在阿已经开始打井压裂的有意大利埃尼,加拿大塔里斯曼和荷兰皇家壳牌计划马上开始打井。

  卡彪兹指出,未来20年,页岩气开发有望让阿尔及利亚天然气产量翻番,突破1600亿立方米/年。预计到2030年,阿有望实现1100亿立方米/年的出口规模。除了能够依托现有跨境天然气管道出口管道气,阿尔及利亚还可以在沿海出口终端将天然气就地液化,再装船运往世界各地。

  水力压裂技术的成功推广让美国变成了世界上天然气产量最多的国家,并让当地天然气价格从2009年水平上下降了70%。

  对大型跨国石油公司而言,阿尔及利亚拥有致命的吸引力。壳牌北非上游业务总经理马克·里伯斯特承认,阿对前来开发页岩气的企业提供了税收优惠,但他拒绝细化到底有哪些财政优惠。

  埃尼和艾克森美孚同样对阿尔及利亚页岩气开发领域的税收政策讳莫如深。这两家企业过去一年中在资本市场上的表现明显优于壳牌和塔里斯曼这家也有意开采阿尔及利亚页岩气的跨国公司。

  阿年内推出税收优惠政策

  阿尔及利亚能源矿业部部长尤素福·尤斯非9月24日曾透露,有关法律修正案正在进行新的调整,拟出台优惠的税费政策以吸引页岩气领域的外资。暴利税将根据(页岩气)产量的多寡分级收取,石油收益税则将根据开发程度的难易和风险的多少进行区别对待。

  法国燃气苏伊士公司副总裁让-玛丽·多热认为,阿尔及利亚政策方向是对的。“这样才能让我们有动力去开发这些本来就比较复杂的非常规资源。”多热说。

  地中海能源观察组织指出,北非本土天然气需求不断增加,有可能限制其出口能力的增长。据称,预计到2030年,北非地区天然气需求有可能翻番,提高到2100亿立方米/年。

  法国道达尔公司战略与商务发展业务高级副总裁德·朗戈旺认为,阿尔及利亚页岩气拥有较好的地质条件。“该国有大量的源岩资源,只不过还需要论证这些资源是否具有商业开发的价值。”朗戈旺解释说。

  阿尔及利亚国有石油公司Sonatrach总经理本舍利弗指出,未来若干年,阿尔及利亚至少要打400试验井,才能确定哪些地方地下的页岩气资源具有商业开采性。Sonatrach将在5年内斥资800亿美元用于页岩气勘探。

  阿能源矿业部表示,由于页岩气开发仍处于初期阶段,因此可以预见,阿不可能在2020年前实现页岩气大规模开发。不过阿国上下对页岩气前景充满信心,阿国稳定的政治环境也为实现这一目标提供了契机。分析指出,尽管2014年阿尔及利亚面临大选,但现任总统布特弗利卡下台的几率非常小。

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