十二五环保规划近期有望出台 预增1.5倍

2011-9-23 08:53 来源: 中国证券报
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  9月22日,中国证券报记者从权威渠道获悉,由环保部牵头制定的“十二五”环境保护规划已经上报国务院,近期将正式出台。除此之外,今年年底环保部还将在水体污染控制与治理科技重大专项之外,再研究提出大气污染联防联控与土壤修复科技专项。

  进一步加大环保投入

  9月22日,环保部总工程师万本太在“第七届环境与发展论坛上”表示,在已经确定的“十二五”环境保护目标中,除了化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排量减少之外,环保部还修改了关于环境质量的两项具体指标。

  其中之一是地级以上城市(333个)达到国家二级空气质量标准的比例要大于80%,较2010年78.4%的目标提高2.6个百分点。在环境安全方面,“十二五”环保规划将主要精力放在核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治上。

  除此之外,“十二五”环保规划还要着力解决城乡环境发展不均衡的问题,缩小城乡之间集中式饮用水水源地水质达标率的差距,健全省、市、县三级的环境监管体系。

  万本太表示,“十二五”期间要进一步加大对环保的投入。据他介绍,我国“十一五”环保投入为2.16万亿,占GDP的1.41%。而据有关专家测算,“十二五”环保投入至少要比“十一五”增加1.5倍,才能实现“十二五”环保目标。

  将出台大气与土壤科技专项

  据环保部科技标准司官员透露,今年12月,环保部将召开环保科技会议,除加快完善环保科技标准外,还将在既有的水专项之外,提出大气联防联控与土壤修复等科技专项。

  水体污染控制与治理科技重大专项于2007年12月由国务院常务会议审议。这是中国面向2020年的16个科技重大专项之中,唯一由环保部牵头主持的项目。据了解,“十一五”期间,水专项中央财政投入预算45.43亿元,总体资金投入则为112.66亿元。

  去年年中,国务院办公厅发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(以下简称《意见》),要求全面推进大气污染联防联控工作,切实改善区域和城市环境空气质量。到目前为止,大气污染联防联控的重点区域是京津冀、长三角与珠三角等地。

  而土壤修复技术是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。近些年,随着经济的发展,我国土壤受到各种重金属、危险化学品、危险废物的污染迅速增加,因此土壤修复市场也在随之扩大。有资料统计,在发达国家,土壤修复可以占到整个环保产业30%的比例。

  在此次会议上,国家发改委环资司副司长王善成还表示,“十二五”期间,发改委将进一步完善节能减排的政策,实施差别电价,加大财政资金和节能减排的支持力度,推进资源税改革,调整进出口政策,加大各类经营机构的信贷支持力度。