苏联解体后，俄罗斯出现严重的社会不平等和收入不平衡等问题，导致大量人才外流。痛定思痛，俄罗斯着手为吸引人才、留住人才创造良好环境，希望促使人才回流，并吸引外籍人才。

　　俄罗斯科学院通讯院士库济科指出，苏联解体至今，俄罗斯对基础科研的投入减少了80%，只相当于日本的17%和美国的6%。

　　这导致的后果之一就是俄高科技发展倒退了10年至15年，在某些领域，如生物技术方面甚至倒退了20年，与此同时，俄在世界高科技市场上的份额仅为0.2%至0.3%。

　　俄科学院工会主席维克托·卡利努什金指出，苏联解体以来，随着国家对科研投入的减少及科研人员工资的降低，已有50万到80万名科学家离开俄罗斯到国外寻求发展，流失人才以30岁至50岁的中坚力量为主，他们绝大多数去了美国、加拿大、以色列和德国等国，专业涉及航天、物理学、精细化工、计算机、微生物学、遗传学等。