工业排放如何治理? 工地扬尘如何监测?

2010-10-22 09:27 来源: 中国环境报
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  最近一段时间接连发生的重度污染的阴霾天气,让江苏省南京市民印象深刻。

  资料显示,在过去的48年里,南京的阴霾天数增加了数十倍。1970年,南京全年只出现过十几个阴霾天,而本世纪以来,南京市全年阴霾天的数量已经增长到200天以上。光是去年,阴霾天气在南京上空整整盘踞了210天。这意味着,城区一年中有大部分的天数都笼罩在阴霾之中。

  阴霾天气呈暴发式增长,也让南京越来越“近视”。1965年到2005年这40年间,南京能见度逐年下降:上个世纪60年代,南京平均能见度是6.5千米;20世纪70年代为5千米;20世纪80年代是4.5千米;到了2005年就只能看到4千米了,南京阴霾天气形势严峻。

  面对如此严重的空气污染究竟该如何治理?就公众关心的环境与民生话题,南京市环保局副局长包洪新做客龙虎网民生平台,和网友畅聊污染企业搬迁出城、工地扬尘监测、高污染黄标车淘汰等环境与民生问题。

  关键词:化工厂搬迁

  吸取教训,工业区和居住区将有明显间隔

  有网友问:什么原因导致城市阴霾天数增加?

  包洪新回答说,工业排放、工地扬尘、机动车尾气是成霾的三大主因。治理阴霾污染是一项综合工程,首当其冲的就是治理好化工污染企业。

  随着中心城区工业企业搬迁工作的推进,如今大部分“污染大户”已经搬离主城,人口分布也随之改变,越来越多的市民开始向城郊搬迁,像燕子矶这样从前人烟稀少的地区如今也成了人口密集的居住区域。

  有网友提问:10年前,南京很多老工业企业因污染扰民相继搬出主城区,10年后,随着城市建设的发展,那些曾经的“郊区”成了居住区,这些已搬迁企业又置身城区,面临“二次搬迁”,这个问题如何解决?

  包洪新表示,南京市将在两年内关闭燕子矶周边所有化工污染企业,到2012年底前,完成扬子石化、上海梅钢等10家以上重点企业主要设备烟气脱硫改造工程,确保设备运行稳定和达标排放。

  有网民提出,政府早期在城市发展规模把握上是否存在偏差?

  包洪新回答道,城市规划在一定程度上存在着忽视生态优先、环评缺失、空间布局不合理等弊端,制定规划需要超前意识和发展眼光。

  “最近几年南京工业企业搬迁,思路上更加清晰。我们讲两个疏散,第一是企业向外疏散,向工业园区集中。第二是居民向外疏散,疏散的去向是向规模化居住小区集中。在我们规划的过程中,工业区和居住区有明显的间隔,而且考虑了合理的布局。”包洪新说。

  关键词:工地扬尘

  全方位监控,市内撒下“扬尘监测网”

  对于工地扬尘问题,包洪新表示,目前南京市设置了扬尘监测9个国控点、44个市控点,江南9区每月各设置两个工地扬尘动态监测点,全面掌握扬尘污染的现状、分布和趋势,适时将扬尘监测数据向建设单位和区政府通报,每月组织各部门对每个区的工地进行抽查,并对所有被监控的企业进行打分,录入城市管理平台。

  8月环境监测数据显示,南京市的扬尘污染水平好于上半年,9个国控点中除迈皋桥、奥体中心、浦口3个测点略超标,其他点位全部达标;44个市控监测点中,超标情况较为严重的是白下、栖霞和江宁区,目前已经落实了整改举措,比如进行工地路面硬化、做好围挡、进出车辆冲洗、渣土车密闭、洒水车洒水等。

  关键词:汽车尾气

  淘汰旧车,腾出200万辆新车的环境容量

  今年初,南京实施对黄标车和高污染车辆的区域限行措施,并逐步淘汰部分黄标车以及老旧车辆,这一消息受到公众广泛关注,那么这类车辆的限行会给南京市的环境带来哪些有利的影响?

  包洪新说,全市机动车尾气污染物年排放量接近40万吨,每天近1000吨,占城区空气污染物约1/3。如今,汽车保有量仍在不断攀升,机动车排放在空气污染中所占比重也会随之越来越大。

  据环保部门检测,一辆达不到国Ⅰ标准的黄标车相当于14辆国Ⅲ车、28辆国Ⅳ车的污染物排放水平。包洪新表示,南京现有约9万辆高污染的黄标车,如加快淘汰速度,将可以在现有机动车排污总量不增加的基础上,腾出200万辆新车的环境容量空间。

  不过,他强调,治理交通污染的根本途径在于发展绿色交通、大规模建设轨道交通工程。“对南京来说,我们还是希望居民和社会少用单独车辆,多用公共交通方式。我相信今后10年或者15年以后,南京市以地铁为骨干的绿色交通网络建成之时,南京交通的方式会有一个根本的转变。”

  原本从10月1日起,机动车新的国Ⅳ上牌标准就要在南京实施,国Ⅲ车将不能再上牌。但由于国务院还没有正式批复,南京实施国家第四阶段机动车排放标准的时间也放宽了。不过即使政策实施了,相关部门也会给予国Ⅲ车一定的缓冲期。据了解,国Ⅳ上牌标准很可能要到明年才会在南京全面推行。