民营医院发展应四步走 科研学术环境将进一步优化

2011-2-24 07:32 来源: 北京晚报
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  新闻背景

  2010年11月26日,国务院发布发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源和社会保障部《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》:

  鼓励和引导社会资本举办医疗机构,有利于增加医疗卫生资源,扩大服务供给,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求;有利于建立竞争机制,提高医疗服务效率和质量,完善医疗服务体系。

  并详细规定:1.鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构;2.调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本;3. 合理确定非公立医疗机构执业范围;4.鼓励社会资本参与公立医院改制;5.允许境外资本举办医疗机构;6.简化并规范外资办医的审批程序。

  2010年12月9日财政部发布消息称,今后社会资本举办非营利性和营利性医疗机构,将与公立医疗机构享有同样的税收优惠政策。

  中央财政于近期下拨补助资金5.5亿元,专项用于鼓励和引导社会资本办医。另外,非公立医疗机构科研学术环境将得到进一步优化,实现与公立医疗机构平等待遇。

  “国家鼓励民间资本进入医疗卫生行业,总体上来说,是一件好事。”北大医院院长刘玉村说:“这样能够为百姓提供更多的医疗资源。”民营医院无论是由民间资本全面支持,还是有一定的政府资本注入,归根结底是扩大了医疗资源的总量。对百姓、对解决医疗问题来说都是好事。

  民营医院的发展,特别是一些特别有实力的民营资本,对医疗行业的冲击就像是一枚重磅炸弹,这个炸弹会使公立医院“迸发”出更多的思考和进步措施。

  特色专科做起步

  刘玉村说,从一个公立医院管理者的角度来看民营医院的发展,民营医院目前还很难与大型综合性公立医院进行竞争,至少在北京的医疗市场,这种局面短期内不会改变。“因此,如果给民营医院的发展思路一点建议,我认为应该是以‘捡漏补缺’来完成民营医院的起步阶段。”具体来说,也就是走专科化的道路,突出专业特色。

  逐渐向综合性发展

  完成起步阶段之后,第二阶段的主题可以定位为“大专科、小综合”。刘玉村说,“如果仅以专科来发展,医院的竞争力得不到加强,生命力自然也就处于弱势。再好的专科也无法使医院持续发展。”人是一个复杂的综合体,看病也不可能就局限于一两个科室,而是需要全方位的诊断和多学科配合。“比如一个直肠癌病人,可能还伴有心脏病、脑血管疾病,那么看直肠癌再专业的医院也不敢给这样的病人做手术,因为手术中的不确定因素太多了。”

  教育科研不能少

  第三阶段,则是全方位的发展阶段。“这时,民营医院的管理者需要抓教育和科研,一个没有教育、科研的医院是没有真正的活力的。”

  价值观念是根基

  到第四阶段,上升到文化层面,医院要形成自己的核心价值观。“文化传统和价值观是医院的软实力。它不仅是医院医护工作者的道德规范、精神动力,也是医院对外品牌、形象的重要组成部分。”

  刘玉村说,“一个单位,最关键的不是拥有多少位专家、多么领先的医疗技术,而是在于这个‘看不见的气场’――核心价值观,这是医院的文化和灵魂,是医院发展的根基。”

  怎样看待外资资本进入医疗行业?

  刘玉村说,如果将来有外资资本进入医疗行业,新建一家设备先进的大型综合性医院,那么我们更愿意把它当作一个发展的参照物。我们的医院应该怎样发展?别人灵活的管理机制、经营机制我们如何借鉴?另外,怎样面对外资医院对医生的高待遇?

  如果不改革、不发展,我们的人才就有可能流失到外资医院或其它民办资本的医疗机构。因此,外资资本的竞争,对现有的医疗行业可以说是一种良性的互动,虽然有挑战,但更多的是机遇和变化。