国家发改委昨日发布《天然气基础设施建设与运营管理办法》。《办法》鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，支持天然气基础设施相互连接，建立天然气基础设施服务交易平台。分析人士称，此举或为拆分中石油铺路。
《办法》规定天然气基础设施运营企业不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营企业;在服务能力具备的情况下，不得拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理的要求。
与此同时，《办法》也规定天然气基础设施运营企业同时经营其它天然气业务的，应当建立健全财务制度，对天然气基础设施的运营业务实行独立核算，确保管道运输、储气、气化、液化、压缩等成本和收入的真实准确。
此前，业内早有拆分中石油的传闻，据媒体报道，国家发改委近期多次召集开会，重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性，目的是进一步理顺天然气管输价格。
业内人士介绍，目前我国的天然气管网各自为政，互不相通，比如，中石油掌握着我国最多的油气资源和一半以上的原油、成品油管道，以及近八成的天然气管道。而且中石油的管道业务目前仍不是独立经营、自负盈亏的企业。