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代表委员为科研功利病开方 呼吁完善奖励分配机制
忙着跑关系、抢项目，忙于写文章，片面追求SCI、影响因子，学术造假等不端行为曝光……针对当前科研领域的不良现象，前来参加两会的全国人大代表、政协委员纷纷开出处方，呼吁从课题立项、成果评审、评价方式、经费分配等多方面加以改革完善，使我国科研体系强身祛病，远离功利和浮躁。
全国政协委员、著名心血管病专家葛均波说：“近年来，国家对各类科研经费的投入呈直线上升趋势，例如，国家自然科学基金的资助经费2009年度为70亿元，2010年度为96亿元，2011年将达到120亿元。还有国家社会科学研究基金、教育科学研究经费等，虽然与发达国家相比投入仍然偏少，但是各类科研经费已经是一个庞大的数字。但是，实事求是地分析，国家的巨额科研经费投入效果还不那么理想。如果不能够尽快解决‘功利病’，必将损害科技创新和发展，影响我国在关键历史时期发展的后劲。”
“科研经费是广大纳税人的钱，我们要分好用好每一分钱。”葛均波坦言：当前部分课题立项中存在权力寻租和利益交易现象，根据《中国科技体制与政策》项目咨询组对中科院院士、科研单位的负责人和普通科研人员的调查显示，由于科研管理体制缺乏真正的学术评价，一些专家评审流于形式，从而滋生出一系列的伪科学怪现象：托人情、跑关系、送礼，学
术会议成为变相公关活动，提前做好评审专家工作，或者事后延期回报评审专家。很多科研工作者因为忙于跑关系、做申请，根本没有时间静下来深入课题研究。“要想获得项目，与其努力做出好的研究，还不如与管理机构和评审专家搞关系，这种思想会严重腐蚀我国的科技界！”
“大家各显神通争抢项目，导致的是项目低水平重复严重、经费浪费严重。”全国人大代表褚君浩院士说。
葛均波委员建议，尽快完善科研经费的“评审”、“资金管理”、“结果监管”体制；建设公平透明的科研项目管理信息化平台，同行能够相互了解获得国家支助的科研项目的情况，发挥群众监督的民主管理作用，杜绝暗箱操作，权力寻租等科研腐败现象滋生；加强科技人员学术道德教育，加强诚信制度化管理。
“据中国青年报报道，目前我国的学术论文的数量居全球第一，但论文的平均引用率却排在世界100名开外，必须改变我国科技评价指标体系重数量不重质量、重产出不重应用、重短期不重长远的倾向。”全国政协委员蓝闽波负责科研实验室和装备管理，他介绍说：“目前，科研单位和大学大多以发表SCI(美国“科学引文索引”)论文作为最硬的评价标准，这种简单化的评价机制会使学者为发表SCI论文而研究。”
他还通过调查研究发现，文、理、工学科的论文考评体系趋同，例如因基础学科的文献被引用的机会多于应用学科，使得生物等基础学科的影响因子比化学工程等应用学科多近10倍。
“发表一篇影响因子很高的论文，就可以获得数万元甚至数十万元的现金奖励，在评职称等方面更是好处明显，这种现象在不少机构和单位存在。”全国人大代表、同济大学张雄教授说，“不是说发表论文不重要，但是我们的科研评价机制需要更完善、更科学。”
“论文的数量、影响因子、引用次数等都是重要参考因素，但并不代表全部，研究性质的不同，发表论文的情况也不同，有的科研工作者可能潜心研究多年才有成果，不能强求他在多少时间内就要发表多少篇论文；有的项目更主要成果是推出的创新产品，要建立不同的评价标准。”全国人大代表褚君浩院士说，“日本就有科学家没有发表文章却获得诺贝尔奖的
事例，我们现在有的科研工作者为了论文而论文，粗制滥造甚至代写、抄袭数据等，这些都令人痛心！”
“在发达国家，与评价相关的法律法规和办法由政府制定，具体评价工作一般都委托给专门的属于中介组织的评价机构，由第三方专家们去进行。”蓝闽波委员补充说，“我国应该充分发挥科技组织在科技评价中的作用，实行定性和定量相结合的科技评价方法，让科研人员从过度竞争的格局中解脱出来。”
“李连生事件，对学术造假等不端行为是当头一棒，具有特别积极的意义。”褚君浩代表说，“除了取消学术造假者的一切荣誉和奖励外，我们还要尽快完善科学、正向的奖励分配机制，引导广大科技工作者、包括同时从事科研工作的教师、医生等都能静下心来全心全意工作。
褚君浩说：“申请到一个项目提成多少、发表一篇文章奖励多少，类似这些‘计件制’的奖励方式，在一定时期内起到了促进广大科技工作者积极性的作用，但是随着我国科研体制机制的完善，应该逐步减少这些奖励，增加科技工作者们的固定收入，对于确定的科研平台给予固定支持。”
全国政协委员、上海交通大学副校长黄震表示：在科研院所、高校等开展薪酬体制改革，已经成为当务之急，“当了十几年的教授，年薪可能只有5万元左右，能从科研经费中按比例提取大额奖金的诱惑，使得我们的专家、教授如脱缰的野马满天飞，找课题、接项目，本职的工作无暇也不愿去好好地开展。”他建议，科研工作者的收入和科研经费基本脱钩，给予科研工作者固定年薪和津贴，保证他们能体面地生活、工作，创造一个潜心科研的大环境。
