2010年被很多人戏称为食品安全的“巅峰”之年。三聚氰胺的遗毒还没有彻底肃清，皮革奶等匪夷所思的事件又把国人狠狠地恶心了一把。两会期间，代表和委员纷纷为食品安全“把脉”，希望通过对典型事件的梳理、归类、追根溯源，为解决这一复杂问题开出“处方”。

　　症状一：政出多门重复建设

　　处方：顶层设计整合资源

　　江苏省盐城市疾病预防控制中心副主任沈进进代表说，在基层工作，最大的感受就是部门之间协调太费事。特别是大部制改革以后，卫生和药监在国家层面的职能转化衔接起来了，但下面并没有要求统一，有些地方药监部门独立于卫生系统之外，协调起来有很多实际困难，形不成合力，很多事情都靠媒体和社会监督推着办。

　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所常务副所长严卫星委员表示，政出多门、重复建设是当前食品安全多头监管模式的主要弊病。“比如一块蛋糕，在餐厅里现制现售被称为餐饮，归食品药品监督管理部门监管;而在超市里现制现售就被划归工商部门管辖。管一块蛋糕，两个部门的政策要想通用还很难。”全国“12320”管理中心副主任李蓉委员说：“食品安全监管相关部委局均设有自己的检验检测机构，各检测机构各自为政，使得企业负担增加，也不利于食品行业发展。”