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我省多数城镇严重缺水 1/3饮用水却用于冲厕所

2014.1.22

  在今年的省两会上,潍坊代表团马东宁等10名代表提出的第1号关于制定《山东省城镇污水资源化利用条例》的议案被确定为大会议案。代表们在议案 (草案)中提出,我省一方面严重缺水,一方面水的浪费现象又十分严重,尤其是污水处理率低,循环利用差。因此,建议尽快启动立法程序,将城镇污水资源化利用纳入水资源统一配置。

  我省多数城镇严重缺水 1/3的饮用水却冲了厕所

  我省人均水资源占有量仅334立方米,约为全国人均占有量的1/6、世界人均占有量的1/25,多数城镇缺水或严重缺水,属于严重缺水的省份之一。而现实情况是,一方面严重缺水,另一方面水的浪费现象又十分严重。

  我省冲厕用水大都是可饮用的自来水,大约占生活用水的1/3;同时污水处理率低,污水处理后形成的中水也大都入河入海,没有循环利用,或进一步处理成可供饮用水。随着城镇化的发展,用水量在迅速增加,对现有水资源的压力也越来越大。同时又造成了近海海水淡化,造成了制盐业、海洋生物和水产资源开发等方面的损失。其实,污水也是一种非常可靠的供水水源。代表们建议,政府部门应鼓励发展城镇污水资源化利用产业,引导社会投资城镇污水资源化利用项目; 引导用水单位和个人积极进行污水资源化利用,强制部分行业进行污水资源化利用。

  另外,鼓励有条件的单位自建分散式污水资源化利用设施。自建污水资源化利用设施并正常运行的,县级以上人民政府应当给予资金扶持。

  据了解,按照现有的技术工艺水平,污水处理后的循环利用技术已经比较成熟,但到目前为止中水利用还是“看上去很美”。原因很简单,经济效益的吸引力对家庭用户不大。  污水回用需要政策和经济杠杆撬动

  对百姓来说,由于水的使用量相对较少(平均每月5-10立方),按照目前的自来水价格(3.5元左右),节省的费用很少;如果开发商安装中水设备,费用自然要转嫁到用户身上,按70年的产权,估计用户还收不回安装成本。

  要想解决好中水利用问题,在技术上不是难题之后,就需要政策的扶持、利益的驱动、法规的强制相结合。议案中提出,城镇污水资源化利用应当纳入水资源统一配置。污水处理主管部门应当依法加强指导,根据国家产业政策、用水水质要求等确定本行政辖区内重点行业的污水资源化利用指标。单位具备污水资源化利用条件的,污水处理主管部门应当将污水资源化利用量纳入其计划用水和水量分配指标。

  城镇污水资源化利用的经营单位应当与用户签订合同,不得擅自间断或者停止供水。因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水资源化利用设施的,应当在30个工作日前向污水处理主管部门、环境保护主管部门报告。

  在现实生活中,目前多数小区和单位也都有中水处理设施,但是却没有中水回用管网,这也是导致中水难以回收利用的一大障碍。  新建工厂小区要有中水回用管网

  代表们建议,城镇新区的开发和建设,应当按照城镇污水资源化利用规划确定的建设时序,优先安排污水资源化利用设施建设,建设统一的城镇污水资源化利用管网;城市旧区改造时,应当同时建设污水资源化管网;未建或者已建但未达到国家有关标准的,应当按照年度改造计划进行改造。新建城镇供水管网的,应当同时建设污水资源化利用管网。

  同时,建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼等;建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育场馆等;建筑面积在5万平方米以上,或者每日可回收水量大于150立方米的居住区和集中建筑区等;优质杂排水的日排放量超过200立方米的企业或者工业小区,建设单位应当配套建设再生水厂(站)、输水管网、加压泵站等污水资源化利用设施。

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