发改委：做好污染预防工作 推动空气质量联动监测
十二届全国人大常委会第八次会议21日下午听取国务院关于节能减排工作情况的报告。国家发展和改革委员会主任徐绍史在报告中表示，将做好重污染天气预防预警工作，推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测。
他介绍，将完善环境质量标准，修订重点行业污染物排放标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。加强节能监察能力建设，2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系，强化能源消费增量监管。加大节能环保违法行为查处力度，推进节能环境信息公开，公开曝光严重浪费能源、违法排污的企业，强化环境行政执法与刑事司法的衔接，实行节能减排执法责任制。深入开展 “大气十条”贯彻落实情况专项督查，重点督查京津冀、长三角、珠三角等区域。
徐绍史在报告中指出，虽然全国节能减排工作取得了积极进展，但部分指标完成进度滞后。6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。要实现“十二五”目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前三年平均降幅。
他提出七项主要措施推进节能减排工作：强化目标责任制和问责制、控制能源消费增量、加大结构调整力度、重点推进关键领域节能减排、大力推进污染治理、完善激励约束机制、动员全民参与。
据统计，2013年与2010年相比，全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03%、10.68%，“十二五”前三年累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。2013年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别为2352.7万吨、2043.9万吨、245.7万吨、2227.3万吨，与2010年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。
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