发改委昨日发布《2013年上半年节能减排形势分析》称，上半年节能减排形势严峻，一些地方政府对节能减排工作有所放松，目前统计数据地方与国家不衔接严重影响“十二五”节能目标完成。
能源消费增速仍很快
根据此前国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，节能方面，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按
2005年价格计算)，“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。减排方面，到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年下降
8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年下降10%。
不过上半年的节能减排形势并不乐观，这份报告披露：2013年1-5月，规模以上工业能源消费量111183万吨标准煤，同比增长2.98%，增速较去年同期加快0.42个百分点，比一季度提高0.64个百分点。综合分析，预计上半年单位GDP能耗同比保持下降，但降幅较一季度(单位GDP能耗降低3.2%)有所收窄;此外，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位
GDP能耗降低形成“两面夹击”，非常不利。如果在稳增长过程中放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗下降3.7%以上，任务非常艰巨。