对污染担忧已成民众最大心病
“民众对环境污染的担忧,已成为最大的心病。由环境恶化引发的焦虑容易使身边的环境问题成为情绪宣泄的出口,公民日益高涨的环境权利主张与地方政府发展上的失衡与治理上的滞后矛盾十分突出。严峻的现实告诉我们,必须高度重视公众参与工作。”环保部今天公开了该部副部长潘岳近日在一次研讨班上的讲话。潘岳提出,要畅通政府与人民之间的沟通渠道,最大限度地寻求民意的“最大公约数”。
“从圆明园事件以来,国家和地方在引导环保公众参与方面做了大量工作。但也要看到,民众对环境污染的担忧,已成为最大的心病。”潘岳要求,为进一步推动环境保护公众参与的健康、有序发展,各级环保部门充分发挥政府的主导作用,正确引导和规范公众理性、有序参与。
他提出,各级环保部门在政策制定和实施过程中,要主动听取公众的建议；要转变工作思路,变灌输型方法为互动型方法,变单纯说教为多样互动,潜移默化地增强引导参与工作的“人情味”,努力营造和谐、理性、文明参与的社会风尚。
同时,要建章立制,为环境保护公众参与提供制度保障。要建立健全信息公开机制。“各级环保部门应主动公开环境信息,并细化公开条目,及时、准确、全面地公开环境管理信息和环境质量信息。同时积极推动企业环境信息公开,定期公布重点企业污染物排放信息,切实满足公众对环保事务的知情权和监督权。”
潘岳要求,完善政府、企业、公众三方对话机制,开辟有效的意见表达和投诉渠道,要高度重视社会公众意见的集聚和反馈工作,对公众的诉求和意见要及时准确地作出回应。要研究制定符合各地实情的公众参与评议机制,赋予公众对环境治理的表达空间。
潘岳表示,要深入研究传统媒体和新媒体的运用规律,善于使用现代手段加强与公众的沟通与互动,及时解读环境政策,传递环境信息,为公众解疑释惑。
“各级环保部门要把公众参与作为环保工作的重要组成部分,建立专门部门负责环保公众参与及环境社会治理工作,不断完善工作机制,落实工作责任。”潘岳说,要进一步完善考核、检查等工作措施,并积极提供政策信息、法律法规,以及开展公益行动方面的援助和支持,确保环境保护公众参与工作持续健康发展。
