辽宁新富集团:企业无证排污 政府背后“撑腰”?

2011-4-26 08:13 来源: 新华网
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  在辽宁省鞍山市,辽宁新富集团无视国家环保法律,不履行环评审批手续,擅自建设年产10万吨镍铁合金的冶炼厂。面对企业违法行为,当地政府竟将其作为“重点项目”扶持。企业违规生产10个月,因严重损害环境引发群众上访。近日,“新华视点”记者对此进行了追踪调查。

  企业肆意排污 惹恼周围群众

  鞍山市岫岩满族自治县矿产丰富,号称“中国玉都”。在这个林翠水清的山区县,记者找到了被群众多次举报的新富集团镍铁冶炼厂。

  记者刚靠近冶炼厂,嗓子就有异物感,时间一长,胸口渐觉堵闷。厂区周围灰尘很大,刮过一阵风,人就会被卷起的尘土包在其中。记者掏出采访本记录时,没两分钟纸面上就出现一层细沙。记者只好进车躲避,用湿巾擦拭头部,洁白的湿巾一下子就沾满黄黑色污垢。

  这个县的偏岭镇后地村距离冶炼厂最近,只有500多米。村民小组长唐文强说,这里依山傍水,生活原本清静祥和。自从政府招来这个工厂,村子就被烟尘包围,老百姓不敢在院子里晾衣服,庄稼也受粉尘影响减产甚至绝收。

  附近村里的年轻人上网查询得知,镍及其化合物可以引发环境污染,燃烧生成的镍粉尘遇到热的一氧化碳气体,会生成易挥发的、剧毒的致癌物。为此,村民们决定到政府和企业讨说法,但多次上访无果。

  唐文强等村民表示,冶炼厂现在每天仍排放浓烟,大家提心吊胆。受烟尘影响的,除了他们以外,至少还涉及附近两个村几千人。

  记者几经周折进入工厂,在原料焙烧车间,到处是一层厚厚的粉尘,随着脚步起落,升腾起股股尘烟。红土镍矿经冶炼形成的废渣被直接露天堆放,在厂区外侧形成矿渣山。

  记者围着厂区绕了几圈,竟然没发现有烟囱。作为一家以工业废气为主要污染物的冶炼厂,因为没有确保达标排放的烟囱,导致冶炼产生的粉尘和各种有害气体低空排放,直接污染环境,严重影响了当地群众生活。

  不办环保“准生证” 违规生产无人管

  据这家企业副总经理李德刚说,冶炼厂始建于2009年底,去年6月投产。企业占地100亩,投资上亿元,设计产能为年产10万吨镍铁合金,主要原料是从国外进口的红土镍矿。目前,每天消耗红土镍矿约1000吨、产生废渣500多吨。

  记者查阅国家发改委发布的行业准入条件,发现居民集中区周边1公里内不得新建、扩建铁合金生产企业。这家冶炼厂距离最近的村只有500多米,显然不符合国家行业准入条件。

  早在2006年,国家7部委联合发布《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》,禁止新建25000千伏安以下的铁合金矿热电炉项目。高于这一规模但环境保护、能源消耗和工艺装备等达不到准入要求的,也禁止新建。

  记者发现,这家冶炼厂的两台12500千伏安矿热电炉属于国家“明令禁止”的。至于另外两台25000千伏安矿热电炉,显然在“环境保护”等方面也存在突出问题。

  县环保局副局长刘晓丹表示,市县两级环保部门对这个镍铁冶炼项目均没有环评审批权。记者又采访拥有审批权的辽宁省环保厅,答复是目前从未收到这个项目的环评审批申请。

  盲目追求“招商政绩” 当地政府“装聋作哑”

  当地部分干部群众表示,辽宁新富集团置国家法规于不顾,擅自建设镍铁冶炼厂,生产期间肆意排污。这家民营企业如此“胆大妄为”,除了利益驱动,与当地政府盲目招商引资、放弃监管责任直接相关。

  记者通过工商查询发现,在偏岭镇有两家新富公司:一家为辽宁新富镁制品集团有限公司,一家为岫岩县新富有色金属有限公司,两个公司法定代表人为同一人,企业地址也相同。

  李德刚表示,老板起初建厂准备做“电熔镁”生意,由于经营局面没打开才转行搞镍铁冶炼。以规模估算,目前冶炼厂每天获利数十万元。

  据县环保副局长姜国斌介绍,去年初,辽宁新富集团私自将电熔镁厂改成镍铁冶炼厂不久,县环保局就下达了“停止建设、补办环保手续和罚款10万元”的处罚决定。但这家企业仍然我行我素,一直生产至今。之所以查不下去,主要因为它是县里“重点项目”。

  记者查阅今年岫岩县的政府工作报告,报告中表述,“2010年,全县项目牵动,产业集聚,工业化发展势头良好。投资超亿元的新富公司10万吨镍铁合金项目已建成投产。2011年,继续抓好新富公司镍铁等重点项目建设,力争100万吨不锈钢加工项目开工建设。”

  按照现行环保法规,这家冶炼厂若不能补办环评手续、限期治理污染,应由地方政府依法关闭。但记者发现,当地政府不仅没出台任何关闭企业的措施,相反,还为企业追加批地200亩,鼓励其提高产能。