“20多年了，因为没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖。你看，楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，半夜要起来添火，还得担心煤气中毒。现在可好了，终于能加入集中供热了，以后不必再为取暖犯愁了。”一直以来，加入集中供热是太原市迎泽区满洲坟小区居民的最大心愿。如今，心愿即将变成现实，居民们都喜上眉梢。其实，今年受益的何止满洲坟小区，还有老军营小区等13个“困难小区”以及22个“城中村”的居民等，“今年冬天我们将彻底告别‘家家生火、户户冒烟’的历史。”

    今年以来，按照山西省委、省政府的战略部署，太原市委、市政府将全面改善环境质量作为2012年为人民群众办的第一件实事，以超常的决心、超细的举措、超强的力度，全力消除冬季燃煤污染顽疾。

    举全市之力，消除冬季燃煤污染顽疾

    以煤为主的能源结构，是造成太原煤烟型污染城市的重要因素。长期以来，作为全国老工业城市，太原城市基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多。每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约太原冬季环境空气质量改善的瓶颈。

    为彻底解决这一问题，太原市成立了以市长廉毅敏为组长的全面改善省城环境质量领导组，启动了“五大工程”和“五项整治”，总投资超过千亿元。

    太原市综合协调指挥部工作人员告诉记者，在工作中，太原市始终坚持“对标一流定目标、‘一事一表’做计划、调度例会抓落实、活力曲线抓考核”，进一步加快推进各项工作。首先，强化“一事一表”管理，实行工作倒逼制度，把各项任务的责任、目标、进度要求细化分解到每一个时间节点、每一个工作环节、每一个责任人，倒排工期，形成合同机制。

    其次，大力推行“一线工作法”，主要领导要带头深入基层、深入群众、深入现场，在一线解决问题、推进工作，并主动与有关部门对接，及时协调解决工作中的实际困难。

    第三，实施高频率调度，严格落实周例会调度、月排名通报、定期现场办公、随时督导检查等制度，并根据各项工作进展情况，实行周报、日报，随时掌握情况，及时解决问题。

    第四，加强督察考核，建立督办制度，纪检监察部门启动提醒谈话、定期约谈、严格问责等制度，严格奖惩。

    建立完善投融资平台，破解环境治理资金难题

    俗话说，巧妇难为无米之炊。要全面改善环境质量，太原同全国其他城市一样，面临着资金短缺的难题。如何解决好这一问题，已成为太原环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标的关键。

    今年太原市一方面积极争取国家和山西省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，建立和完善全面推进省城环境质量改善投融资平台——成立太原市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题。

    10月中旬，太原市政府常务会又通过了《关于全面推进省城环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。

    根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助，对按期完成20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。在城中村改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)，奖励1万元。

    据业内人士透露，目前太原市环保节能投资公司已完成融资6亿元，其中，3.18亿元第一批政府补助奖励预拨资金已经到位，极大地调动了各级政府、企业的积极性。

    记者在采访中了解到，太原市今年开工建设的瑞光热电一期等7个热源项目已全部开工，其中计划年内投运的3个热源厂已全部完工，全市已落实集中供热扩网面积超过2000万平米。22个城中村供热改造项目，将拆除土小1.3万台；同时拆除市区分散燃煤锅炉508台。154台常年运行的燃煤锅炉也将完成清洁能源替代。

    解决困难小区供暖问题，点火也有大学问

    南海街小区、老军营小区、半坡东街小区、东方机械厂宿舍等13个小区，大都位于市区中心地区，因管网老旧、物业管理落后、产权不明晰、供热设备改造资金匮乏等因素，多年来供热矛盾突出，供热效果很难令人满意。这些困难小区涉及供热改造面积179.67万平方米，居民2.25万户、7万余人。这些困难小区的集中供热问题，也成为太原市政府的工作重点。

    满洲坟片区位于太原市迎泽区，集中供热涉及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6万平米，需拆除1700台燃煤小火炉。记者在这一片区了解到，针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，太原市迎泽区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。目前，这些工程已进入收官阶段。

    为避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，今年太原市环保部门在对22个城中村实施供热改造的基础上，为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，太原还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。

    在参加完太原市司炉人员免费培训后，太原市尖草坪区的高先生深有感触:“以前都用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。”

    太原市环保部门负责人告诉记者，通过实施气化太原、集中供热和城中村供热改造，太原市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33％，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42％和46％。