破解“垃圾围城”之困

2010-7-26 00:00 来源: 新华社
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  我们无法回避垃圾的出现,它与人类社会发展如影随形。而垃圾越来越多以至围城,严重威胁到社会的可持续发展。如何处理垃圾?“一埋了之”注定难以为继。垃圾处理水平已成为体现社会可持续发展水平的一项重要指标。

  “垃圾”处理急需跟上形势

  经济合作与发展组织和中国有关部门于2007年联合发表《中国环境绩效评估报告》称,中国垃圾处理已取得很大成绩,但仍存在一些问题。比如中国垃圾处理重点过于集中在填埋上,44%的城市垃圾都需要填埋,而焚烧和再利用仅占到城市垃圾处理的3%和5%。可以说,简单填埋已成为目前中国一些地区垃圾围城的病根。

  垃圾处理应该包括回收利用、焚烧、堆肥和填埋等多个层次。这其中回收利用和焚烧能在多大程度上破解垃圾围城的困境呢?以日本为例,2006年其垃圾回收利用率达到39%,另有41%的垃圾被焚烧脱水处理。在东京,1989年历史高峰时的垃圾填埋量接近250万吨,但此后由于逐步加大垃圾回收利用和焚烧处理力度,到2008年其垃圾填埋量已不足50万吨,填埋负担大大减轻。

  垃圾回收利用和焚烧处理,需要建造比填埋场昂贵得多的高技术处理厂,还需要投入资源,发动全体民众进行垃圾分类。然而与垃圾围城的噩梦相比,这些钱花得合算。更何况,回收利用的垃圾可变废为宝,“有利可图”。法国、德国、日本等发达国家的垃圾回收处理率普遍在30%以上。

  分类,一道必须迈过的槛

  “一个、两个、三个……”家住巴黎龙马巷的索菲女士很有成就感地数着放进回收箱的瓶子,再过一会儿她还要把另外几包垃圾放入不同颜色的回收箱。“这样把自己家的垃圾分类处理,对市政府回收有利,这是几乎每个法国人每周都要做的事”,她对记者说。

  负责垃圾处理的法国“生态包装”公司负责人吉隆认为,政府和企业不可能对每个人的垃圾都进行分类处理,垃圾回收的前提是每个公民必须自己对垃圾进行分类。因此处理垃圾必须是全民参与,举国参与的事情。法国人对垃圾进行分类是从小养成的观念,在日本等一些发达国家,不对垃圾进行分类的住户甚至会被罚款。

  在法国、德国等发达国家,垃圾分类回收还是一种经济体系的组成部分。废纸、塑料、金属、堆肥垃圾(落叶、杂草、残剩食物、瓜果皮核等)都有大用。吉隆说,在法国,避免产生1吨垃圾和治理1吨垃圾所需费用之比是1∶10,回收1吨废纸可以变成800公斤再生纸,相当于少砍伐17棵大树。垃圾分类并回收利用,有利于减少垃圾围城威胁,还能创造效益,因此民众对分类投放垃圾是支持的。

  正是在民众为垃圾分类的协助下,法国每年70%的废弃包装类垃圾都得到循环处理。它们经再处理后被制成纸板、金属、玻璃瓶和塑料等初级材料,17%被转化成了石油、热力等能源。难怪一位法国的哲人说,垃圾是“摆错了位置的财富”。个人垃圾分类行为的背后,体现的是一个国家庞大的环境和经济行为。

  让企业给政府帮忙

  不少人提到环保时总觉得是政府的事,而在法国,有众多企业涉足环保产业,并且乐此不疲,抢着给政府帮忙。

  法国生活垃圾的再处理工作几乎全由几家企业承担,其中最大的一家是“生态包装”集团。该集团一位负责人指出,一个政府需要管理的事情非常多,很难面面俱到。就处理生活垃圾来讲,过去法国许多城市的政府疲于应付,现在企业的帮忙减轻了政府负担。

  “生态包装”集团是1993年在法国政府和工商界授意下成立的私营企业,它的一个重要作用就是协调具体的垃圾处理企业与各城市和地区政府的关系,法国80%的生活垃圾都通过“生态包装”集团进行循环处理。

  把垃圾处理交给这样的专业公司去做,效果自然不同。首先,私营企业懂得如何节省成本,达到良好效益。其次,专业企业了解如何利用回收的垃圾并实现盈利。此外,专业企业还可以成为生产企业、居民和政府之间的联系纽带。

  在法国乃至欧洲多数国家,许多商品包装上都印有一个由两个首尾相接的绿色弧形箭头构成的圆形标志,这就是欧洲的“绿点”标志,代表循环利用。法国90%的企业产品包装印有“绿点”标志,这些企业所交的“绿点”费通过政府授权,交给“生态包装”集团,该企业用这些钱负责垃圾的循环处理与再利用。地方政府负责利用“生态包装”集团的“绿点”费对垃圾进行分类收集。

  有了民众的垃圾分类投放,政府的细化措施和监督,再加上企业的积极参与,垃圾围城的威胁在法国各地已大为减小。