澳大利亚公布固定碳价计划

2011-3-01 18:08 来源: 人民网
1203 收藏到BLOG
  澳大利亚政府近期公布了2012年固定碳价格的方案,发起了让“排碳者买单”的第三番尝试。

  澳大利亚前首相凯文・鲁迪(Kevin Rudd)去年曾两次就气候变化发表演说,但都无果而终。作为继任者,现任首相茱莉亚・吉拉德(Julia Gillard)日前表示,从2012年7月起,污染者均需支付固定的碳排放价格,政府将在之后5年内,逐步建立基于市场的碳价格体系。

  吉拉德将人类造成的气候问题描述为对国家的威胁。她表示:“本质上,这是一次经济改革,也是正确的做法。我可以将接下来 (关于碳价格)的争论描述的更清晰一些吗?我不打算再让步。”

  作为世界最大的煤炭出口国,澳大利亚因为本国80%的发电依赖于煤炭,成为发达国家中人均碳排放最高的国家之一。

  2007年劳动党执政并郑重宣告要削减碳排放,但后来无果而终。《卫报》称,吉拉德上任以来还算成功。近期的框架协议已得到了其他党派的支持,包括曾反对此前方案的绿党。然而,本次方案的决定性细节仍有待与绿党达成共识,如实际起始价格、支付的补偿标准等。吉拉德说这些细节都尚未最终议定。

  德意志银行碳分析员提姆・乔丹(Tim Jordan)表示:“这代表了进步,但是关于碳价水平国会仍有不同意见,这也会给形势带来不确定性。任何一位长期关注碳价的投资者在过渡期都需要绝对清晰的规则。”

  若议会通过本次方案,澳大利亚将成为制定全国性二氧化碳价格的少数国家之一。目前,欧盟和新西兰已经有碳交易方案。与此同时,美国东部10州也有区域性的规划,加利福尼亚州已决定自2012年起实施排放交易。

  本次方案公布后,澳大利亚一些地区的电价有所上升,但绝大多数2012年的合同未能成交。这反映了人们对于此尚存疑虑,事实上,工业排放占澳大利亚排放总量的40%。

  电能生产商们表示,本次方案并未给电力行业的投资带来动力,而即将固定碳价的预警或许会削弱此行业的竞争力。澳大利亚煤炭协会执行主管拉尔夫・希尔曼(Ralph Hillman)表示:“我们真正担心的是,我们只知道宣言的一半内容,而真正有难度的另一半仍待协商。”