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山东省科技厅构建有利于科技创新的制度和政策环境

2013.11.07

　　为深入落实创新驱动发展战略，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，不断提高山东省的科技竞争力，山东省科技厅及时研究出台深化改革统筹资源落实创新驱动发展战略的意见，对科技体制机制改革做出全面部署。

　　一是改革科技计划体系，坚持有所为有所不为，改变支持独立的单一项目的模式，围绕产业链条，统筹安排关键技术攻关、中试放大、产业化示范等环节的协同创新活动。实行科技资金竞争性分配方式，加大重点项目公开招标的比例。探索基层和一线科技工作者参与科研项目立项方式。

　　二是改革财政科技资金使用方式，改革以项目直接拨款为主的科技经费支持方式，建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。拓宽财政资金支持方式，增加贷款贴息、后补助、奖励性扶持的比例，设立并逐步扩大天使投资、创业投资和风险投资规模，丰富金融扶持科技项目的形式，最大限度的发挥好财政资金的导向作用。制定科技经费管理制度，实现项目经费预算评估、经费使用在线监督、中期检查及验收审计全过程监管，防止和杜绝腐败现象发生，提高资金使用效益。

　　三是改革科技奖励制度，在奖种设置、评审机制等方面进行改革，以创新质量和实际贡献为核心，构建面向应用需求的科技成果奖励制度,要对在科技创新和经济社会发展中做出重大贡献的科技人员给予重奖，建立正确的导向评价机制。

　　四是改革创新平台管理机制，实行动态管理，建立淘汰退出机制，集中资源加大优秀平台支持力度。完善公共科技服务平台运行机制，加强技术市场、ZL服务、技术信息服务等重大服务平台建设，推进科技资源向民营企业、科技型小微企业开放共享。

　　五是改革人才支持方式，统筹项目、平台、人才一体化发展，注重建设高水平、开放共享的产业科技创新平台和技术服务平台，推进人才科技产业一体化发展，建立对各类科技人才的稳定连续支持机制，充分调动科技人员积极性，激发全社会创新活力。

创新科技改革

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