稀土污染排放环保标准即将颁布

2010-12-29 09:31 来源: 经济参考报
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  备受瞩目的《稀土工业污染物排放标准》(以下简称《标准》)有望“破茧而出”。稀土学会副秘书长张安文在28日举行的国际稀土研讨会上表示,我国稀土污染排放标准已经基本制定完毕,有望于明年正式颁布。

  同时参会的原工信部原材料工业司副巡视员王彩凤在会议间隙向《经济参考报》记者证实,目前该《标准》制定工作已经完成,等待审批部门最后通过,应该会很快推出。

  和前期公布的《征求意见稿》相比,即将出台的《标准》对于各项指标都有了更加严格的规定。张安文告诉《经济参考报》记者,其中水污染物的氨氮含量控制在15毫克/升以内,而各个地区对工业排放标准规定不同,其水污染物氨氮含量标准也有所不同。例如,太湖等生态脆弱的水污染物氨氮含量被要求控制在5毫克/升以内。

  一位参与《标准》制定的行业权威人士向《经济参考报》记者透露,在即将出台的标准中,规定化学需氧量(C O D C r)物质在100以下,总磷限值是0.5m g/l,总α放射性(B q/L)为1,总β放射性(Bq/L)是10,其他指标将参考工业污染物排放标准。在能耗方面,规定1吨金属消耗的标煤大约在3吨至5吨。

  “《标准》非常严格,企业可能无法马上达标,因此它(《标准》)规定将给企业2年至3年时间作为缓冲期。”上述权威人士表示,企业可以在规定时间内,根据标准要求和自己企业的实际情况增加设备或者进行技术改造。

  稀土在冶炼等生产过程中产生大量的废气、废水、废渣“现在很多企业没有去做这方面处理,粗略估计,污染物治理与控制要达到《标准》要求,整个行业需增加大量环保投入、提高生产工艺和成本,预计成本将增加10亿元以上。”上述人士表示。

  据媒体披露,以我国稀土产品产量在15万吨为基础,全行业水污染物排放浓度达到该标准中新建企业限值计算,估计需新增环保投资11亿元,年新增环保运行费用2.8亿元,每吨产品增加生产成本1000元至1500元;若全行业大气污染物排放浓度达到该标准新建企业限值,需环保投资2亿元,年环保运行费用约3000万元。

  无独有偶,就在同一天商务部公布了明年第一批稀土配额。记者12月28日从商务部网站获悉,2011年第一批稀土出口配额为14446吨,比2010年第一批配额的16305吨降11.4%。

  “政府调整稀土出口配额,不是为了减少出口,而是因为国内稀土开发秩序混乱,我国在资源和环保上付出了沉重代价。”王彩凤在会后对《经济参考报》记者表示,从我国实际情况来看,环保部将出台的严格《标准》,再加上国土资源部对稀土矿山开发秩序的整顿,杜绝乱采滥挖,这两方面因素作用使得国内稀土的产量自然会有序减少。

  参会的多位人士认为,如果这个新标准出台并得到严格执行,将加速企业兼并重组步伐,缓解目前稀土行业产能过剩、混乱无序的局面,之前“贱卖”的局面有望发生改变。

  数据显示,国内现有稀土冶炼分离产能已经超出市场需求近两倍。毫无疑问,《标准》出台意味着之前的稀土行业格局将发生很大改变“比起国家收储计划和联合定价等传言,用环保设限应该是改变稀土行业乱象非常好的手段,一方面避免了行政手段对行业干预带来的"不公平",另一方面也可以规避国外用违反W T O规则和贸易保护等理由来给国内施压。”一位华中地区稀土企业高层说。

  《经济参考报》记者在会议上还了解到,稀土行业协会筹备工作已经基本就绪,有望明年5月推出。目前以确定的会员单位达到93家,其中包括开采和冶炼加工企业,以及科研单位和新材料企业。参与筹备工作的王彩凤表示,协会成立将协助政府,在稀土的开发、生产、对外合作中发挥助手作用,有利于加强行业自律和健康发展。