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刘佩智:建议严惩和转型并举确保食品安全

2011.3.11

  3月9日,全国政协十一届四次会议第三次全体会议上,刘佩智委员作大会发言时建议严惩和转型并举,确保食品安全。

  严惩和转型并举

  消除食品安全管控死角

  刘佩智认为,要一手抓执法监管,依法惩处各类食品安全违法犯罪行为;一手抓转变生产发展方式,推进食品工业规模化、标准化、现代化生产。刘佩智建议,强化源头管控,落实产业政策,整合监管机构,有效解决政出多门、职责不清和相互推诿的分段监管弊端,消除管控死角。

  抢购进口奶粉是暂时现象

  刘佩智认为,三鹿牌婴幼儿奶粉事件后,应该对问题奶粉斩草除根,去除后患。国务院食品安全委员会去年2月成立后,首要问题就是对三鹿奶粉的遗留问题进行专项整治。这项整治为期两年,去年至今已先后派出十多个工作组。效果很显著,乳品业也在逐步稳定向好发展。

  “皮革奶”厂家早已整治

  网上说法不实

  经过调查,2009年之前,“皮革奶”已经销声匿迹,但2009年再次出现一个厂家生产“皮革奶”,当年就已经彻底治住。现在农业部发文,只是要求在全国再次清查一遍。网上说又现皮革奶,其实不是这个情况。

  三个副总理管理食品安全

  表明中央重视

  国务院食品安全委员会是依照2009年实施的《食品安全法》成立的,主任由政治局常委、国务院副总理李克强担任,副主任分别是回良玉副总理和王岐山副总理,16个部委的负责人都是食品安全委员会成员。刘佩智强调,委员会下设专门办事机构,就是我们这个办公室。

  刘佩智认为,国务院下设的其他小组和办事机构,很多都是一位副总理负责,而食品安全委员会由三位副总理来管,一方面体现党中央、国务院对食品安全的高度重视;另一方面是因为食品安全管理战线太长,从田间到餐桌,涉及多个部门。如果由一个部门负责,仅联席会议就很难召开。国务院食品安全委员会成立不到一年半时间,已召开三次联席会议,协调解决问题。

  食品安全委办公室

  不能替代职能部门的职责

  对于食品监管的职能部门,我们称之为“1+4”。卫生部是综合牵头部门,因为标准是他们出的,风险评估也在他们那里,所以由卫生部牵头。另外,种植养殖在农业部,加工生产在国家质检总局,流通领域归口国家工商总局,餐饮及大食堂由食品药品监督局负责。我们的主要职责概括起来是指导、监督、协调,不能取代这些职能部门的职责。例如,整治问题奶粉,则主要由卫生部牵头。我们不仅针对上述5个部门,还对各级政府进行指导、监管和协调。

  根据各个部门的职责分工,大体上都能追查到。哪个环节出了事情,就会追究哪个部门的责任。但是,在两家边缘的地方,存在互相推诿的情况。

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