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“极草5x”身份仍成谜借壳*ST贤成上市引争议

2014.8.19

　　近日，处在退市边缘的*ST贤成发布公告，称拟出售经营性资产，同时发行股份购买青海春天药用资源科技利用有限公司(以下简称青海春天)股权。而此前不久，青海省食品药品监督管理局发布了关于撤销青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范的公告，这意味着“极草5x”失去了“中药饮片”这块免死金牌。

　　一面图谋借壳上市，一面身份再次成疑，是力图扩大生产，还是借机力求“名分”？诸多疑问使青海春天及其旗下产品“极草5x”再次成为媒体和大众关注的焦点。

　　 “极草5x”是“试点产品” 身份仍成谜

　　据7月18日，名为《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知（青食药监办[2014]53号）》（下称“53号通知”）中，青海春天的冬虫夏草纯粉片定义为“综合开发利用优势资源的试点产品”。

　　经新华食品调查，此通知确有源头。在2012年7月，国家食药监总局网站曾公布《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，允许冬虫夏草直接被用为保健食品的原料，青海春天有幸成为最早入围的5家企业之一。

　　然而，虽然该通知将青海春天的“极草5x”作为“试点产品”可合法销售，但不可否认的是现阶段的“极草5x”还是“无身份”可谈，其需要“严格参照《药品生产质量管理规范》（GMP）的要求组织生产”、“制定高于国家药典标准的企业产品质量标准”等数条规定，并包括“产品销售参照非药品柜台销售”等执行，但是，这一系列的规定，都让消费者不免奇怪，“极草5x”到底是食品、药品、还是保健品？

　　记者登录“极草5x”官网，一篇名为“关于近期报纸及网络中质疑问题的答复”的声明里，针对“极草5x”的身份问题，该官网解释“青海春天药用资源科技利用有限公司的极草系列产品，为依法获得批准生产并销售的中药饮片，属于国家药品法定义的药品范畴。”与其他大多数消息一样，更新时间停留在2013年。

　　 2014年7月28日，青海食品药品监督管理局的官网上发布撤销《关于颁布实施<青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范>的公告》(青食药监注〔2010〕63号) ，对“极草5x”来说，这条公告早有“预告”。

　　 2012年6月，国家食药监总局下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》，指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴，明确要求青海省对“规范”予以修正，妥善处理，切实加强对中药饮片的监督管理。

　　 2013年6月26日，国家食药监总局办公厅《关于严格中药饮片炮制规范及中药配方颗粒试点研究管理等有关事宜的通知》再次明确指出：“不得将片剂、颗粒剂等常规按制剂管理的产品作为中药饮片管理，并不得为其制定中药饮片炮制规范。”要求“对已发生的不当审批行为须立即纠正、妥善处理”。

　　在失去“中药饮片”的身份后，“过渡期”“考察期”，将是青海春天应对“无身份”质疑的说辞。

　　 “极草5x”曾多次被指涉嫌夸大宣传违规销售

　　除“可以滋补养生；调解亚健康状态；调理体弱及年老体质衰退；调解内分泌功能，滋阴补肾壮阳”的功能外，极草系列产品在青海春天的广告中，还对糖尿病、心血管疾病、动脉硬化、高血脂、高血压、肝病、肺病、肾病、血液病等有疗效，极草产品的功效描述的几乎无所不包。特别是“极草5x”打出“７倍溶出”的高科技概念，将冬虫夏草的神奇功效推至高潮。

　　那么“极草5x”的功效真的如此神奇吗?

　　 2013年3月，在名为《天价极草被疑为三无产品年销售额近50亿》的报道中，消费者马女士在兰州陇萃堂购买的“极草5x”，其丈夫服食后出现上吐下泻，头晕等不良反应，随后马女士展开了维权行动。马女士并非个案，该报道也提到了其他消费者投诉，称服食该产品后出现头疼发烧等症状。

　　在一般消费者的印象里，冬虫夏草是食品、保健品。可是，作为中药饮片的“极草5x”实属药品范畴。国家食品药品监督管理局的国食药监安[2011]25号文件，即《关于加强中药饮片监督管理的通知》中明确指出，“批发零售中药饮片必须持有《药品经营许可证》、《药品GSP证书》。但是据调查，“极草5x”的商超等销售终端大多无药品销售资格，销售人员为避开“中药饮片”这个难解概念，通常把药品的“极草5x”当做”滋补品、保健品”向消费者宣传推荐。