技术性贸易措施研究报告（深圳标准技术研究院）

　　一、重点产品技术性贸易措施研究报告 音视频产品篇

　　音视频产品是我国重要的出口产品，近年来出口量大幅攀升。广东省是我国音视频产品生产和出口大省，其中彩电、DVD播放机和数码相机的产量和出口额都占全国一半以上。就深圳市而言，从2003年以来音视频产品出口逐年递增，仅2005年深圳音视频产品出口即为当年广东该类产品出口额的1/2，全国的1/3。音视频产品出口过程中会遇到安全、电磁兼容、能效、环保、标签标识等方面的技术性贸易壁垒，这些壁垒导致产品生产成本增加，出口贸易受挫。

　　本报告从安全、电磁兼容、能效、环保、标签标识以及数字电视要求等方面，对音视频产品的国际标准与认证以及欧盟、美国、日本和中国市场的技术性贸易措施情况进行了介绍，以期使音视频产品出口企业可以获取全方位的市场准入信息，为出口的良性发展起到一定的推动作用。

　　各国或经济体的技术性贸易措施主要体现在法规、标准和合格评定等方面，本报告的特色之一在于对欧、美、日的安全标准与相应的国际标准进行了比对，能效标准的介绍也较为详细。另外，本报告对近几年来新发布或较少研究的相关技术法规进行了较为详尽的介绍，如欧盟的新低电压指令和电磁兼容指令，美国FCC对电视机数字接口的要求，美国州对电子废物的回收要求，美国FDA的电子产品辐射控制要求，日本的《家用电器回收法》、J-MOSS、《电器设备无线电噪声强度规范》以及其他相关法规。同时，本报告还介绍了美国和欧盟的市场监督和召回机制，以便读者对市场准入制度有个全面的了解。

　　二、重点产品技术性贸易措施研究报告 通讯设备篇

　　我国通讯设备近年来出口呈持续增长态势，其中核心交换设备、移动通信设备、数据通信设备、终端设备、光传输设备、宽带接入设备等的出口占相当的比重。深圳乃至珠江三角洲通讯设备制造业发展迅速，通讯设备龙头企业的示范效应，使自主品牌企业和产品在世界的影响力正在逐渐扩大。同时，由于通讯设备出口的一些国家(主要是欧美等发达国家)，为了保护本国的利益，往往凭借自身的技术及经济优势，通过制定苛刻的技术法规、标准和合格评定程序，对设备的市场准入进行繁多的认证检测，不仅有来自政府方面的要求，还有来自行业联盟方面的要求。这些认证检测有的耗资巨大，不仅仅是提高了技术门槛，还极大地增加了出口企业的成本负担。

　　根据通讯设备出口贸易数据分析以及出口所遭遇的主要贸易壁垒，本报告将欧盟、美国、日本、加拿大等市场作为重点研究目标市场，侧重于目标市场国政府管制和技术壁垒方面的内容，重点介绍通讯设备目标市场准入的技术法规、标准和合格评定程序等技术性贸易措施，包括产品安全、电磁兼容、环保和能耗等要求，希望为出口企业提供信息帮助。同时，也介绍我国相应的市场准入要求，以便企业进行比对分析。

　　三、重点产品技术性贸易措施研究报告 灯具篇

　　广东省是中国灯具最大的加工和出口基地，近年来其出口保持持续增长的态势。虽然广东灯具出口倍增，势头喜人，但是出口市场不断加强技术壁垒，给中国/广东省的灯具出口带来了巨大的负面影响。例如欧盟近两年实施的两项环保指令――WEEE指令和RoHS指令，一旦发现产品有害物质超标，出口企业将面临被欧盟封杀的风险。此外，作为重要的耗能产品，欧盟刚刚实施的EuP指令将使我国灯具出口的局势“雪上加霜”。

　　本报告研究的产品范围涉及海关编码为9405的包括固定式和可移式灯具在内的灯具以及海关编码为850410的放电灯或放电灯用镇流器等九类灯具，主要面向广东省的灯具出口企业，详细介绍了灯具出口到欧盟、美国、日本、澳大利亚和新西兰等发达国家市场所要满足的安全、环保、能效和标签标识等方面的技术要求，同时介绍了中国和国际市场对灯具的相关要求。依托深圳市场准入技术措施信息平台的技术法规和技术标准数据库，出口企业在题获取最具权威的法规和标准资料的同时，结合本报告，可及时了解目标市场当前主要的技术性贸易壁垒，全方位把握有关法规、标准及合格评定程序等市场准入技术措施，保证产品顺利开拓国际市场。

　　四、重点产品技术性贸易措施研究报告 电动工具篇

　　本报告涵盖了手持式和可移式的金属切削工具、砂磨工具、装配作业工具、园林工具等九类电动工具产品，目标市场范围涉及中国、欧盟、美国、日本、澳大利亚和新西兰。报告分析了欧、美、日和澳新等主要市场目前设置的对我国电动工具出口影响较大的技术性贸易壁垒和潜在隐患;特别就产品在安全、电磁兼容、环保等方面的技术要求和管理要求，详细阐述和解读了上述国家/地区所制定和实施的相关技术法规、标准、合格评定程序，以及标签、说明书、电压等级和插头形式等方面的规定。报告可以作为各类电动工具向以上国家/地区出口的市场准入技术解决方案。除此之外，报告还对当前电动工具安全和电磁兼容相关的IEC标准进行了整理归纳，说明了我国与主要出口国家/地区的标准对IEC标准的引用情况;通过对电工产品测试结果国际互认的CB体系的介绍，为出口企业以快速、高效和低成本的方式抢占国际市场，提供了指南。报告中给出了大量参考文献和网址，读者可借此获取更多的相关信息。

　　五、重点产品技术性贸易措施研究报告 电池篇

　　近年来，我国电池企业的发展壮大及在国际市场上份额的扩大，对国外企业构成强有力的竞争，加上电池对环境可能造成的严重影响，许多国家和地区纷纷采取各种措施限制中国电池产品进入其市场，其中表现比较明显的是欧盟近两年实施的电池指令、WEEE指令、RoHS指令以及EuP指令等。这些贸易壁垒对中国电池出口的影响不容忽视。

　　本报告主要面向广东省和深圳市的电池企业，根据企业出口的实际情况，将研究的产品范围定位于出口较多的原电池和蓄电池(主要是氢镍电池和锂离子电池)以及会对环境造成严重影响的废电池。报告针对出口电池所遭遇的安全、环保与标签标识等方面的技术壁垒，深刻解析了欧美日等发达国家对电池的苛刻的安全环保要求，同时也介绍了中国、香港以及国际市场对电池的相关要求，力在帮助企业了解进口国/地区的技术要求，以便企业能及时采取措施应对国外技术壁垒。

　　六、重点产品技术性贸易措施研究报告 计算机及外围设备篇

　　我国计算机及外围设备近年来出口量逐年增长，其中深圳计算机及外围设备的出口占相当的比重。但是一些国家(特别是发达国家)为了保护本国的利益，往往凭借自身的技术及经济优势，通过制定苛刻的技术法规、标准和合格评定程序，利用高标准、高检测手段来提高设备进口的门槛，设置技术壁垒。不仅限制了产品的出口，还极大地增加了出口企业的成本负担。

　　针对计算机及外围设备生产企业对这些出口国家技术性贸易措施了解的需求，本研究报告将欧盟、美国、日本、加拿大、澳大利亚及新西兰作为主要的研究对象，侧重于目标市场国技术壁垒方面的内容，重点介绍这些国家计算机及外围设备的市场准入相关的技术法规、标准和合格评定程序，包括产品安全、电磁兼容、能源效率和环境保护等方面的要求。同时也对我国计算机类产品相应的市场准入要求进行介绍和分析，以便企业进行比对分析。

　　本报告涉及的计算机及外围设备属于海关HS编码HS 8471(自动数据处理设备及其部件)和HS 847330(8471所列设备的零件、附件)的范围，包括服务器、个人计算机、笔记本电脑、打印机、显示器、扫描仪、硬盘、光驱和计算机板卡等。

　　七、重点产品技术性贸易措施研究报告 医疗器械

　　医疗器械作为直接关乎人的生命和健康的特殊商品，在全球主要消费市场均被赋予较高的监督管理要求。深圳是我国大型精密医疗器械和医用电子仪器的重要生产和出口基地。本报告以深圳医疗器械出口的主要市场欧盟和美国出发，全面介绍了两国/经济体对医疗器械产品实施立法监管的机制及技术法规体系概况，除通用的技术要求和管理要求外，还针对作为深圳优势出口商品的医用电子仪器(医疗诊断用磁共振设备、B型超声诊断设备、医用超声多普勒系统、病员监护设备、临床检验分析仪器、血糖仪和电子血压计、电子体温计等)，补充介绍了欧美市场在环保(有害物质限制)和电磁兼容方面的法规强制性要求，以及上述各类医用电子设备适用的国内外主要标准。另外，报告还就当前中国大陆市场对于医疗器械产品实施的市场准入制度进行了系统分析，有助于相关企业了解国内外在监管上存在的差异;同时，还就医疗器械法规的国际协调和医用电气设备安全检测结果的全球互认体系(CB体系)的发展现状进行了总结和阐述，以期就国际医疗器械法规趋势及如何有效降低医疗器械出口多国市场的成本等问题为深圳企业提供解答和帮助。

　　八、重点产品技术性贸易措施研究报告 纺织服装篇

　　作为重要的日用消费产品，纺织服装的生产和贸易一直受到各国政府的关注，其进出口贸易在世界货物贸易中占有相当的比例。从1995年至今，我国一直是世界第一纺织服装出口大国，近年来也一直保持着良好的增长势头。但是，我国纺织服装在出口过程中遭遇了一系列的贸易壁垒，如配额、关税、反倾销和特保等非技术壁垒，和以技术法规、标准和合格评定为主要形式的技术壁垒，而后者的影响更为明显。因此，有必要针对我国纺织服装出口的具体情况，研究重点目标国家对于纺织服装的各种技术性贸易措施，帮助企业顺利出口。

　　本报告以欧盟、美国、日本、加拿大和澳大利亚为研究对象，以易燃性要求、有害物质要求和标签要求为主要研究内容，系统地解析了各国对于纺织服装市场准入强制性的技术法规要求，以及一些比较重要的标准和合格评定程序，帮助企业较全面了解各国对纺织服装的市场准入要求。

　　九、重点产品技术性贸易措施研究报告 家具篇

　　近年来，我国家具产品出口持续增长，进出口贸易屡创新高。目前我国家具主要出口美国、欧盟、日本和加拿大。我国丰富低廉的劳动力和土地价格，发达国家较大的市场容量和家具产业结构调整，是国内家具出口高速增长的重要内因和外因。但是在家具出口高速增长背后，也面临着诸多不利因素，最典型的就是国外绿色环保等技术性贸易壁垒的影响。因此，有必要针对我国家具出口的具体情况，研究目标国家的法规、标准和合格评定等技术性贸易措施，帮助企业顺利跨越贸易壁垒，促进家具行业的可持续性发展。

　　本报告以欧盟、美国、日本和加拿大市场为研究对象，以产品安全、有害物质和标签为主要研究内容，系统地解析了各国对于家具市场准入强制性的技术法规要求，以及一些比较重要的标准和合格评定程序，帮助企业较全面了解各国对家具的市场准入要求。

　　十、重点产品技术性贸易措施研究报告 家用电器篇

　　家用电器(白色家电和小家电)是我国、广东省乃至深圳市主要的出口机电产品。近些年来，家用电器频繁遭遇安全、电磁兼容、能效、环保和标签标识等方面的技术性贸易壁垒。

　　本报告就家用电器在欧盟、美国、日本、澳大利亚和新西兰、加拿大、中国7个国家(经济区)有关安全(含电磁场辐射)、电磁兼容、能效、环保、标签标识等方面的技术要求进行了详尽的介绍，同时介绍了国际标准和认证的情况。技术要求的体现形式为技术法规、标准和合格评定，本报告对最新的法规和认证作重点叙述。除了对相关技术要求进行阐述外，报告还给出了技术法规、官方管理机构、认证机构的原始网址和来源。

　　十一、重点产品技术性贸易措施研究报告 食品篇

　　随着我国食品对外贸易的扩大，以及技术的不断进步，国外市场对我国出口的食品的严格苛刻要求，使得我国食品的出口遭受严重损失。严格的进口程序、苛刻的卫生安全要求、高标准的合格评定和标签标识规定都是企业出口到国外市场所面临的最大难题，也是企业最需要关注的。

　　本报告针对我国食品出口面临的主要问题，全面详细汇总了食品出口市场国的食品进口特定程序和要求、卫生安全要求(包括农残限量标准、有毒有害物质规定)、合格评定要求、标签标识规定等相关政策和措施。并把我国食品出口前四大市场国作为研究对象国——日本、美国、欧盟、韩国，结合我国对食品出口企业的管理政策以及我国食品市场准入制度进行研究。报告对所研究的每个市场国的食品相关技术性贸易措施进行了详细分析，从对研究国的TBT/SPS通报信息以及对研究国发布的食品扣留信息进行总结分析，根据总结分析出的这些原因和其中的症结，有针对性的具体阐述了各市场国的相关技术性贸易措施。

　　十二、重点产品技术性贸易措施研究报告 陶瓷

　　2000年以来，我国陶瓷行业发展迅猛，国内市场很快饱和，出口高速增长。广东省，尤其是佛山市，是我国陶瓷产品生产和出口的主要地区之一。伴随着出口快速增长的同时，陶瓷出口遭遇的技术壁垒也开始增加。

　　陶瓷产品种类繁多，本报告主要着眼于占出口最大份额的日用陶瓷和陶瓷砖，详细介绍了欧盟、美国、日本和我国对陶瓷产品在安全和标签方面的要求，以及相应的标准情况，力求帮助出口企业及时对应了解国外技术壁垒，顺利开拓国际市场。

　　十三、重点产品技术性贸易措施研究报告 玩具篇

　　我国是玩具出口大国。深圳目前有玩具企业1200多家，是我国重要的玩具生产和出口基地。但2007年因玩具安全问题产生的一系列召回事件使玩具行业的出口遭受了重大打击。据统计，2008年前两个月，广东省玩具出口已经开始下滑，其中2月份玩具出口同比大幅下滑20.1%。此外，国外关于玩具的技术性贸易措施不断提高，如美国《2008消费品安全改进法案》已于2008年8月14日颁布，欧盟玩具指令88/378/EEC的修订工作也正在进行，将大大提高玩具的安全性要求，进一步增加玩具产品的出口难度。这些都导致我国玩具行业正处于一个困难时期，许多企业甚至面临倒闭的风险。企业要想成功的走出困境，除了要更新产品设计、提高产品质量外，更需要积极研究国外的技术性贸易措施体系，并采取有效的应对措施。

　　本报告以我国玩具产品出口的主要市场——欧盟、美国、日本和加拿大为研究对象，并结合我国自身对玩具产品的管理措施和市场准入制度，重点分析上述国家和地区对玩具产品的技术法规、标准和合格评定等技术性贸易措施，力求对出口以上市场的玩具企业提供针对性的技术支持服务。

　　国际标准与认证方面，侧重于对ISO玩具标准、IEC玩具标准、ICTI认证以及电动玩具的CB认证进行分析。

　　中国市场方面，重点对玩具的机械物理性能要求、燃烧安全性能要求、化学安全性能要求、电安全性能和EMC要求、童车安全性能要求、标签要求、玩具CCC认证、玩具出口质量许可制度以及儿童玩具召回制度进行了详细分析。

　　欧盟市场方面，主要对玩具的机械物理安全性能要求、噪声要求、燃烧安全性能要求、化学安全性能和环保要求、电安全性能和EMC要求、童车安全性能要求、标签要求、玩具CE认证以及欧盟玩具召回制度进行了重点介绍。

　　美国市场方面，侧重于分析了玩具的机械物理安全性能要求、燃烧安全性能要求、化学安全性能要求和环保要求、电安全性能和EMC要求、童车安全性能要求、玩具安全认证方案、标签要求以及玩具召回制度。

　　日本市场方面，主要介绍了以《食品卫生法》、《电器用品安全法》、《无线电法》、《家用产品有害物质控制法》、《华盛顿条约》、《版权法》等为核心的玩具相关法规，并对玩具安全标准、幼儿三轮车标准以及玩具标签要求进行了分析。

　　加拿大市场方面，重点探讨了玩具行业的法规体系、玩具的机械物理安全性能、燃烧安全性能、化学安全性能、电安全性能以及玩具合格认证程序和CSA标志。

　　一、主要贸易国家(经济区)技术性贸易措施体系研究报告 美国篇

　　美国是我国的第二大贸易伙伴，2007年我国已成为美国的第一大进口国和第三大出口国。随着两国贸易关系的日趋紧密，美国的技术性贸易措施已成为阻碍我国产品进入美国市场的重要因素。

　　本报告研究的目标就是剖析美国的技术性贸易措施体系，对美国的技术法规、标准和合格评定程序体系等进行详细的分析，让企业和读者对美国的技术性贸易措施有一个全面深入的认识。此外，针对技术壁垒在一些重点领域频发的特点，本报告共分消费者保护、食品安全、节能、环保、电信和交通等几个主题，对美国的监管机构、法律法规和相关认证进行了详细介绍，并对美国的产品责任制度也进行了分析。

　　二、主要贸易国家(经济区)技术性贸易措施体系研究报告 欧盟篇

　　欧盟已连续多年保持我国的第一大贸易伙伴地位，我国则是欧盟的第二大贸易伙伴，随着中欧经贸关系的不断深入，随之而来的贸易磨擦也不断增加，而以法规、标准和合格评定等形式表现出来技术性贸易措施则是重中之重。欧盟法规体系复杂，标准繁多，认证要求严格，所有这些都构成了我国对欧出口的障碍，因此了解欧盟的技术性贸易措施体系状况十分重要。

　　本报告试图对欧盟的技术性贸易措施体系进行简要阐述，从欧盟的经贸状况开始，力求将欧盟的法规、标准和合格评定体系清晰地展现出来，同时还介绍了欧盟对食品和非食品类消费品的预警系统，还对产品安全、食品安全、环境保护和节能四个目前相对热点的领域内的技术性贸易措施进行了具体介绍。

　　三、主要贸易国家(经济区)技术性贸易措施体系研究报告 日本篇

　　众所周知，中国与日本经济贸易关系密切，互为重要贸易伙伴。中日两国经济具有互补性，保持并发展互利互惠的经贸关系符合两国的共同利益。据我国海关统计，2006年，日本是中国第三大贸易伙伴，双边贸易总额为2073.6亿美元，首次突破2000亿美元，同比增长12.5%。其中，中国对日本出口916.4亿美元，同比增长9.1%;自日本进口1157.2亿美元，同比增长15.2%;进口增幅远高于出口增幅，中方逆差240.8亿美元。2006年中国对日出口商品中，服装及附属品、金属制品、电子计算机及附属品三类产品增加显著，从日本进口商品中，半导体等电子零件、非铁金属、塑料三类产品增加显著。

　　本研究报告从中日两国的经贸概况出发，介绍了日本的技术法规、标准化和合格评定的基本情况，并重点介绍了日本在消费者保护、食品安全、环境保护和节能四大重点领域的技术性贸易措施。希望能对出口企业了解日本当前主要的技术性贸易壁垒，全方位把握有关的技术法规、标准及合格评定程序等市场准入技术措施起到一定的作用，从而达到帮助出口产品顺利开拓日本市场的目的。

　　四、主要贸易国家(经济区)技术性贸易措施体系研究报告 澳大利亚篇

　　澳大利亚是世界第六大国，对国际贸易十分依赖，2007年成为中国的第九大贸易伙伴，而中国则是澳大利亚第一大贸易伙伴。随着两国贸易关系的稳步发展，澳大利亚技术性贸易措施已成为阻碍我国产品进入澳大利亚市场的重要因素。

　　本研究报告从中澳两国的经贸概况出发，剖析澳大利亚的技术性贸易措施体系，对澳大利亚的技术法规、标准和合格评定程序体系等进行详细的分析。此外，针对技术壁垒在一些重点领域频发的特点，本报告重点针对消费者保护、食品安全、节能、环保等几个领域，对澳大利亚相关的监管机构、法律法规和相关认证进行了详细介绍。希望让企业对澳大利亚的技术性贸易措施有一个全面深入的了解，从而保证产品能够顺利进入澳大利亚市场。

　　五、主要贸易国家(经济区)技术性贸易措施体系研究报告 香港篇

　　香港在1997年7月1日成为中华人民共和国的特别行政区。根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，香港保留它原有的经济、法律和社会制度，50年不变。香港是一个全面开放的商贸平台，是外商进入中国内地的门户，也是内地企业走向国际市场的桥梁。所以世界各地企业都想进驻香港。

　　本报告应广大企业用户的要求，从香港的经贸概况、技术性贸易措施体系和重点领域的技术性贸易措施这三方面来讲述香港市场的技术性贸易措施内容。具体涉及到香港的概貌情况、海关税务、经济体制、贸易数据统计、技术立法及法规查询、标准化概述和合格评定内容;重点领域包括保护消费者安全、节能及能源效益和环境保护这三大块，讲述了消费品安全、食品安全及电气安全，还有能源效益标签计划、环境标志计划等知识性内容。